Проживание по временной регистрации без постоянной

Содержание статьи:

Временная регистрация без постоянной прописки

Временная регистрация без постоянной прописки наравне с постоянной регламентируются Конституцией, ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Конкретизирует это правоотношение ПП N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Оформление лиц по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Оформляется эта процедура на основании указанных в законе документов. Процесс является одним из способов контроля государством перемещений граждан в пределах страны. Только актуальная информация по теме доступна на страницах сервиса Правовед.RU.

Консультации юристов по законодательству России

Выбор категории

Могу ли я сделать временную регистрацию без прописки?

Добрый день. С 2015 года проживаю без штампа прописки в паспорте РФ, т.к. была прописана в квартире знакомой, но она ее продала. Своей жилплощали нет. Могу ли я сделать временную регистрацию без нее и будет ли этот документ равнозначен прописке? . Показать полностью

Временная регистрация ребенка в РФ без постоянной прописки

Здравствуйте! Я еду в РФ работать из ЛНР. Со мной ребенок 5 лет и у него нет постоянной прописки. Не будет ли проблем в получении документов при оформлении временной прописки и гражданства на него, патента на меня?

Есть вопрос к юристу?

Как временно зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка без постоянной прописки?

Здравствуйте. Могу я сделать временную регистрацию несовершенолетнему ребенку по месту постоянной прописки его отца? Нам в паспортном столе сказали, что обязательно для этого нужна постоянная прописка у ребенка, но у нас ее никогда не было и нет. . Показать полностью

Можно ли сделать временную прописку вместо постоянной?

мне нужно выписаться из квартиры бывшего мужа, но постоянно я пока не могу прописаться, есть возможность сделать временную прописку, можно ли сделать временную прописку вместо постоянной, именно прописку а не регистрацию

Временная регистрация новорожденного в другом городе

Здравствуйте, в скором времени у нас с мужем родится малыш. У него нет постоянной прописки, у меня она в другом городе. Друг может прописать моего ребенка в его квартире. Что для этого нужно? Обязательно ли мне делать регистрацию там же?

Прописка временная без права на жилплощадь

День добрый,подскажите пожалуйста,если прописать человека без права собственности на квартиру,собственник мама,и хочет прописать своего зятя,но без права на жилплощадь

Чем отличаются права человека, имеющего временную прописку от прав человека, имеющего постоянную?

Скажите пожалуйста на какие сроки возможно сделать прописку? Есть ли понятие временная прописка и постоянная? Чем отличаются права человека? имеющего временную прописку от прав человека? имеющего постоянную?

Возможна регистрация ИП по временной прописке для прописанных в Крыму?

Временная регистрация новорожденного без постоянной прописки

Здравствуйте, могу ли я сделать временную регистрацию новорожденного ребенка по своей временной регистрации? И нужна ли постоянная прописка новорожденного до 14 лет?

Имеет ли человек с временной пропиской права, которыми обладает человек с постоянной пропиской?

Добрый день! подскажите если у меня нет постоянной прописки, но есть временная, есть ли у меня все права, как у постоянно прописанных, к примеру прием у врача и т,д, или возникнут сложности?

Может ли человек проживать по временной рег станции не им ея постоянной прописки

Добрый день!Подскажите пожалуйста.У мужа было пересиление из аварийного жилья.Нужно прописаться в новое.а у нас не получает ся поехать т.к. живём в другом регионе.соответственно есть временная прописка.Вообщем пугают штрафом и все такте.Какое время . Показать полностью

Можно ли сделать временную прописку без постоянной

Добрый день! Я и моя семья (мама, папа, трое моих детей) прописаны в частном доме, где собственником является мой папа. Мой муж недавно выписался с пред места жительства и поменял паспорт. Теперь он без прописки. Мои родители готовы сделать ему . Показать полностью

Влияет ли временная регистрация ребенка если пока нет постоянной прописки у ребенка на выплату детских пособий до 1,5 лет

.МЫ РОДИЛИСЬ 4.12.2014 г.у ребенка с 17.01.2015 временная регистрация в г.пенза.прописки постоянной пока нет.как нам должны выплатить детские пособия до 1.5 лет?

Прописка постоянная,временная

Здравствуйте,скажите,пожалуйста-можно ли прописать человека постоянно,если он уже прописан,но временно на 5 лет и срок временной прописки ещё не истёк?Спасибо.

Без постоянной прописки с временной регистрацией со сроком на 3 месяца, я могу восстановить Инн,оригинал утерян

Здравствуйте, У меня такая проблема. Я гражданка РФ. Потеряла Оригинал Инн,осталась только копия. Дело в том, что я меняла фамилию ,а инн со снилсом не поменяла. в итоге я потеряла оригинал инн , устроилась на работу,просят сделать инн. Инн я . Показать полностью

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее,
чем искать решение!

Временная регистрация без постоянной прописки в России в 2018 году

Каждый россиянин должен иметь регистрацию. При отсутствии постоянного места проживания в России разрешается встать на временный учет по месту пребывания.

Как оформляется в 2018 году временная регистрация без постоянной прописки? Жить в России без прописки сложно. Во-первых, постановки на регистрационный учет требует закон.

Во-вторых, не имея в паспорте штампа с адресом сложно устроиться на хорошую работу, оформить соцпособие или воспользоваться государственными льготами. Как в 2018 году оформлять временную регистрацию в России, не имея постоянной прописки?

Основные моменты

Российское законодательство внятно определяет понятия «места жительства» и «места пребывания». Местом жительства именуется место, где человек проживает постоянно.

Место пребывания это пункт, где человек пребывает временно в силу определенных обстоятельств. В первой ситуации оформляется регистрация постоянная, во второй – временная.

Стоит уточнить, что регистрация и прописка это фактически одно и то же. Но термин «прописка» официально не употребляется и используется лишь на бытовом уровне.

Прописаться на постоянной основе можно только на собственной жилплощади. Для регистрации в чужом жилище требуется получить согласие собственника.

Зарегистрировать посторонних лиц в своей квартире согласится отнюдь не каждый собственник.

Хотя регистрация не влияет на право собственности, но владельцы опасаются возможных сложностей с выпиской жильцов впоследствии.

Для получения временной регистрации тоже потребуется получить согласие владельца. Но в отличие от постоянной длительность временной регистрации строго ограничена. При необходимости временную регистрацию разрешается продлить.

Таким образом, иметь постоянную прописку при отсутствии собственного жилья вовсе не обязательно. Отсутствие собственного жилья не считается нарушением закона.

А вот проживать совсем без регистрации законодательно запрещено и за это предусмотрена ответственность. Отсутствие прописки приравнивается к пребыванию гражданина на территории страны без документов.

Что нужно знать

Временная регистрация по месту фактического пребывания введена в России с целью учета населения, проживающего на территории страны.

Но прописка временного характера это не обязательная процедура, она носит уведомительный характер.

Оформить временную прописку рекомендуется, если гражданин проживает по адресу, отличному от адреса постоянного проживания дольше 90 дней.

Местом пребывания может выступать не только частное или социальное жилье. Временно зарегистрироваться допускается в доме отдыха, больнице, гостинице, доме престарелых и иных учреждениях, государственных или частных.

Основное требование к помещению – оно должно быть жилым. За получение временной прописки не нужно оплачивать пошлину.

Оформляется она в кратчайшие сроки на основании заявления от собственника помещения. Важно! Оформление временной прописки никоим образом не влияет на постоянную регистрацию.

Можно одновременно обладать обоими видами регистрации, если того требуют обстоятельства.

Преимущества и недостатки

В социальном плане права субъекта с временной регистрацией никак не ущемляются по сравнению с гражданином, обладающим регистрацией постоянной.

Независимо от типа прописки можно:

  • обращаться за медицинской помощью;
  • устраиваться на официальную работу;
  • воспользоваться банковскими услугами;
  • устраивать детей в ДОУ и школы;
  • пользоваться государственными услугами.

Из минусов временной регистрации можно отметить такие моменты:

Для самого владельца временная прописка иных граждан угрозы не представляет. Регистрация, даже постоянная, еще не дает права на жилье.

А прописка временная и вовсе истекает по завершении срока. Но от временных жильцов нельзя требовать участия в оплате комуслуг.

Кроме того прописанный гражданин имеет право прописать вместе с собой своих несовершеннолетних детей и согласия владельца при этом не потребуется.

За проживание без регистрации миграционным законодательством предусматриваются штрафы в сумме от двух до трех тысяч рублей.

Штраф от двух до пяти тысяч рублей налагается и на владельцев жилья, которые не сообщили о проживании у них граждан без регистрации дольше 90 дней.

Действующие нормативы

Порядок регистрационного учета законодательно установлен и обоснован такими нормативами:

Согласно закону временная регистрация требуется при проживании более 90 дней по адресу отличному от места постоянной прописки.

При этом, несмотря на некоторые отличия, оба вида регистрации имеют одну цель – контроль и учет перемещения граждан в пределах РФ. То есть постоянная и временная регистрации дополняют друг друга.

Можно ли сделать временную регистрацию без постоянной прописки

Каждый житель России обязан иметь регистрацию временную или постоянную. При этом можно обладать только одним видом регистрации.

Но при этом в законе указывается, что после снятия с учета по месту постоянной прописки необходимо в течение семи дней встать на учет. Может ли быть временная регистрация без постоянной прописки?

Когда гражданин оформляет временную регистрацию, он должен предоставить сведения о месте предыдущей или текущей постоянной прописки.

Если постоянная прописка отсутствует, надлежит предъявить лист убытия, выдаваемый гражданину при снятии с учета.

Если по какой-то причине прописки не было совсем или обращение произошло позже установленного срока, то гражданину придется заплатить штраф по ст.18.8 КоАП РФ.

Оформить временную регистрацию можно только с согласия следующих лиц:

Согласие на временную регистрацию может выражаться личным обращением ответственного за принятие решения лица.

Кому присваивается звание ветеран труда в Москве, читайте здесь.

Если обратиться лично нет возможности, можно оформить согласие в письменном виде, заверив его у нотариуса.

Законодательные ограничения

Оформление временной регистрации дает человеку право на беспрепятственное пользование жилплощадью и постоянное проживание в течение всего периода регистрации.

Если собственник жилья захочет выписать временно прописанного жильца, то сделать это без него согласия не получится.

Для выписки потребуется обращаться в суд. Причем суд может учесть сложные обстоятельства жильца и отсрочить выписку на некоторое время.

Об условиях выписки при временной регистрации следует договариваться заранее. Специалисты советуют не оформлять прописку на максимально возможный срок.

При необходимости всегда можно продлить регистрацию. Максимальная длительность временного учета не должна превышать пяти лет подряд. Срок регистрации оговаривается при постановке на учет.

По истечении указанного периода регистрация аннулируется автоматически. Но гражданин, выезжающий с жилплощади досрочно, обязан обратиться в ФМС для снятия с временного учета.

Какие понадобятся документы

Для оформления временной прописки потребуется подготовить следующие документы:

В случае, когда имеет место отсутствие прописки, то к пакету документов нужно приложить квитанцию об оплате штрафа.

Если помимо основного собственника, на жилплощади проживают иные постоянно зарегистрированные граждане, потребуется получить их согласие.

При проживании в квартире детей до 14 лет, потребуется согласие органов опеки для прописки постороннего лица.

Порядок оформления

Оформить временную регистрацию можно несколькими способами:

  • обратившись лично в регистрационные органы;
  • подав заявку через портал Госуслуг;
  • отправив документы почтой.

При личном обращении представляются необходимые документы, которые рассматриваются на предмет правомерности обращения.

После проверки законности обращения заявителю выдается свидетельство о регистрации по месту временной регистрации.

В паспорте штамп о временной прописке не проставляется. В некоторых случаях срок рассмотрения документов может быть увеличен, если не представлены нужные документы.

При подаче документов через портал Госуслуг потребуется регистрация и авторизация на сайте. Заявка на оформление временной регистрации подается в личном кабинете.

Необходимо заполнить форму заявки и приложить:

  • копию документа, указывающего на основание проживания в помещении;
  • адресный листок прибытия;
  • листок статистического учета прибытия (если период регистрации составляет девять и более месяцев).

Важно, что прилагаемый документ-основание должен быть заверен нотариусом или должностным лицом регистрационного органа.

При личном посещении ФМС для получения свидетельства потребуется предоставить оригинал документа. Кроме того получателю потребуется подтвердить свою личность.

При данном способе регистрации органы ФМС уведомляют собственника о регистрации нового жильца в течение трех дней.

Процесс оформления через почту практически аналогичен стандартному порядку. Разница лишь в том, что документы отправляются почтой.

После проверки документов заявителю направляется уведомление, согласно которому ему нужно лично посетить ФМС и представить документы для подтверждения личности и правомочности обращения.

В какой срок делают

Срок оформления временной регистрации зависит от выбранного способа. При личном обращении документы рассматриваются в течение трех дней.

После этого заявитель может получить свидетельство о регистрации. Если нужные документы отсутствует или потребуется получение дополнительной информации срок рассмотрения может увеличиться до восьми дней.

При онлайн-оформлении сроки аналогичны. За статусом рассмотрения заявки можно следить в личном кабинете.

По принятии решения заявителю поступит уведомление о необходимости посетить выбранный уполномоченный орган для получения свидетельства.

Видео: о регистрации


Когда прописка оформляется через почту, то сроки зависят от работы почтовой службы. После получения документов, уполномоченные органы их рассматривают и направляют заявителю уведомление с указанием явиться в течение трех дней после получения в регистрирующий орган.

К сведению! Закон строго регламентирует время ожидания при личном обращении.

Срок ожидания в очереди не должен превышать получаса, а в случае предварительной записи – пятнадцати минут. Сам процесс приема-выдачи документов не должен доиться более 10 минут.

Возможно ли сделать на ребенка (новорожденного)

Основной риск для собственника при прописке на своей жилплощади посторонних граждан это регистрация несовершеннолетних граждан.

По закону дети должны регистрироваться вместе с родителями. Потому прописанному родителю не требуется получать согласие собственника на регистрацию ребенка.

Про первый инвестиционный ваучерный фонд, читайте здесь.

Как восстановить ПТС без хозяина, смотрите здесь.

Основанием прописки несовершеннолетнего ребенка, в том числе и новорожденного, становится факт проживания на жилплощади его родителей.

Часто требуется временная регистрация без постоянной прописки для ребенка в школу, когда нужно получить место в образовательном учреждении.

Но при оформлении регистрации для ребенка от имени временно прописанных родителей присутствие собственника все же понадобится, поскольку нужно согласовать срок регистрации.

Прописка ребенка не привязана к регистрации родителя. И может получиться, что прописка родителей закончится, а ребенка – нет. В такой ситуации родители могут требовать продления регистрации.

Таким образом, оформить временную регистрацию можно и в отсутствие постоянной прописки.

Но чтобы избежать уплаты штрафа нужно обратиться за оформлением временной регистрации вовремя, в семидневный срок с момента снятия с постоянного учета по месту проживания.

Сколько можно жить без постоянной прописки в паспорте по временной регистрации?

Нашим законодательством и месту жительства и месту пребывания даны чёткие определения.

Определено, что местом жительства следует называть место, где человек постоянно живёт, в отличии от места пребывания, где он находится временно в силу каких либо обстоятельств: лечение, отдых, учёба, работа и т.д.

Соответственно, в первом случае потребуется постоянная регистрация, а во втором – временная.

Постоянная прописка и жизнь без неё

Все тонкости регистрационного учета определены и законодательно обоснованы такими основными документами, как:

  • Федеральный Закон « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»;
  • «Правила регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ».

Стоит отметить, что употреблявшееся в недавние годы понятие прописка вот уже лет 25 как устарело, и теперь его употребление ограничено лишь разговорным лексиконом.

Постоянная регистрация возможна только в собственном жилье. Получить такую регистрацию в квартире другого собственника можно только по его письменному заявлению.

На регистрацию к себе граждан согласится далеко не всякий хозяин квартиры, поскольку в отдельных случаях для прекращения такой регистрации потребуется решение суда. Хотя все нюансы регистрации и её прекращения можно оговорить в соответствующих документах.

А вот при появлении собственных жилых метров, возникает обязанность сделать постоянную регистрацию в течение отведённых законом 7 дней.

Если без постоянной регистрации при наличии временной вполне можно жить сколько угодно, то вообще без прописки в паспорте у нас в стране находиться проблематично. Да и проживание без регистрации у нас в стране считается нарушением закона, и за это придётся нести ответственность по всей строгости.

Сколько можно жить не по постоянному месту жительства?

На месте пребывания законом разрешается проживать без регистрации не более 90 дней. При превышении этого срока обязательным становится оформление временной регистрации.

Временно зарегистрироваться можно только по конкретному адресу. Это может быть квартира знакомых или родственников, гостиница, кемпинг и т.п.

Оформить такую регистрацию можно самостоятельно, или это может сделать собственник жилья, разрешивший временную регистрацию в нём. Вопросами регистрации на местах ведают территориальные отделения Федеральной Миграционной Службы (ФМС).

Производится такая регистрация только с письменного согласия собственника жилья, либо его нанимателя, если все совместно проживающие с ним совершеннолетние граждане не против этого.

Своё согласие регистрацию в таких помещениях может дать:

  • правление жилищно-строительного, или же жилищного кооператива;
  • полномочный представитель юридического лица, которое является владельцем жилого помещения.

При самостоятельном оформлении регистрации потребуется:

  1. Заявление, в котором собственник жилья делает запись с просьбой временно зарегистрировать подателя заявления на его жилплощади. Или же может быть использовано отдельное заявление собственника с просьбой о временной регистрации.
  2. Документ, удостоверяющий право собственника на это жильё.
  3. Документ, которым заявитель может удостоверить свою личность, чаще всего это гражданский паспорт.
  4. Если человек прибыл из другого государства, потребуется ещё и миграционная карта.

Заявление рассматривается в течение 3 дней, по прошествии которых выносится решение либо об оформлении регистрации, либо об отказе в этом. Длительность действия такой регистрации оговаривается с лицом, предоставившим свою жилплощадь для этого. Максимальная продолжительность её действия равна 5 годам.

В случае положительного решения вопроса с временной пропиской, будет выдано свидетельство о наличии временной регистрации на отдельном листке бумаги, без всякого штампа на соответствующей странице паспорта.

Что делать для продления срока временного пребывания?

После того, как окончится действие регистрации временного характера для граждан, прибывших из другой страны, есть несколько путей продолжить своё проживание и трудовую деятельность в нашей стране.

Самым простым из них будет выезд из страны с последующим въездом через 90 дней. Однако такой способ далеко не всех устраивает.

Продление регистрации на один год можно обеспечить, устроившись на работу в ведущую официальную деятельность фирму, или предприятие, заключив с ними трудовой договор.

Он позволит получить разрешение на работу и продлить на год регистрацию в ФМС, куда нужно будет представить:

  • паспорт;
  • миграционную карту;
  • трудовой договор;
  • заявление на получение разрешения на работу.

На более длительный срок продление регистрации можно получить, оформив разрешение на временное проживание (РВП). Такое разрешение можно получит по ежегодной квоте, определяемой отдельно для каждого региона России.

В этом случае в ФМС подаются:

  • паспорт;
  • миграционная карта;
  • медицинская справка;
  • 2 фото размером 3,5X4,5 см;
  • заявление на разрешение временного проживания.

Те из иностранных граждан, кто заключил брак с гражданином или гражданкой России могут рассчитывать на то, что они получат РВП без квоты. В случае если брачный союз длится более 3 лет, есть шанс получить гражданство.

Социальный статус временного жильца и ответственность за отсутствие за отсутствие соответствующей регистрации

Наличие временной регистрации нисколько не ущемляет права человека в социальном плане по сравнению с обладателями постоянной регистрации.

Человек с любым видом прописки без проблем может:

  • обратиться за медицинской помощью;
  • устроиться на работу;
  • полноценно пользоваться предоставляемыми банками услугами и кредитами;
  • определять детей в школу;
  • пользоваться многими другими правами и льготами.

Нарушение миграционного законодательства связано с риском быть оштрафованным на сумму от 2 до 3 тысяч рублей.

Это касается и тех владельцев квартир, которые по истечении 90 дней проживания у них людей без регистрации не сообщили об этом в ФМС. Только штрафы для них составят от 2 до 5 тысяч рублей.

Видео: Вопросы временной и постоянной постановки на регистрационный учет

В видеосюжете представитель ФМС разъясняет, в чем разница между регистрацией по месту жительства и месту пребывания для граждан РФ.

Объясняются правила и порядок прописки, приводятся сроки дозволенного проживажиния граждан РФ без регистрации, а также рассказывается о санкциях для нарушителей правил регистрационного учета.

Проживание по временной регистрации без постоянной

Практически при любом взаимодействии с государственными учреждениями и органами государственной или муниципальной власти гражданин обязан предъявлять документы, подтверждающие его постоянную или временную регистрацию по месту жительства. Эти документы понадобятся для того, чтобы получить ИНН, зарегистрировать ИП, устроиться на работу, получить социальные пособия и компенсации, встать в очередь на детский сад и записать ребенка в школу, открывать счета в некоторых банках, проголосовать и получить водительские права.

С 1995 г. прописка носит уведомительный характер, но такое уведомление является обязанностью, так как многие услуги, предоставляемые государством, так или иначе привязаны к территории. Более того, «простой уведомительный характер» прописки на самом деле требует подтверждения привязки человека к определенному адресу. И если вдруг меняется место проживания, то для получения прописки обязательно необходимо наличие на новом месте жилья в собственности у самого переехавшего или его родственников или доброй воли собственника жилого помещения по новому адресу. Арендодатели же очень редко желают прописать нанимателей.

Проблемы с получением прописки во многом тянутся из постсоветских представлений о том, что собственникам нежелательно или даже опасно прописывать на свою жилплощадь других людей, будь то родственники, просто знакомые или арендаторы. Эти представления не лишены оснований. И сегодня регистрация обеспечивает право пользования жилым помещением, а прописанные дети – главный минус жилья на вторичном рынке недвижимости.

В результате наиболее мобильные и экономически активные люди при смене места жительства сталкиваются с различными административными барьерами из-за отсутствия постоянной или временной регистрации по месту фактического проживания. Важно заметить, что многие из тех, кто проживает не по адресу постоянной регистрации, были бы готовы сообщить о месте своего фактического проживания государственным органам, но не могут этого сделать в силу того, что легально получить временную и уж тем более постоянную регистрацию не так-то просто.

Государство само делает граждан латентными правонарушителями. Статья 19.15.1 КоАП предусматривает административную ответственность за проживание в жилом помещении без соответствующей регистрации и наложение административного штрафа и на проживающего (до 5000 руб.), и на собственника жилого помещения (до 7000 руб.). И значит, из-за существующих правил получения прописки каждый пятый в стране (по данным опросов) автоматически становится правонарушителем. Однако в общей статистике правонарушений мы такого огромного количества административных штрафов по этому составу не видим – это «спящий» состав. Но это не отменяет того факта, что люди совершают административно наказуемый поступок.

При этом контролировать перемещения преступников, например террористов, обязательная прописка не позволяет. Простой переезд без уведомления каких-либо органов власти – довольно распространенная практика даже для обычных законопослушных людей. По опросным данным, около 19% опрошенных в категории 31–45 лет и 25% в категории младше 30 лет не живут по месту постоянной или временной регистрации. Отсутствие прописки не мешает им проживать где угодно и продолжать любую законную и незаконную деятельность, укрываться от военной обязанности и судебных повесток. При таком расхождении официальных данных о зарегистрированных и реальном числе фактически проживающих на конкретной территории общество продолжает нормально функционировать и органы власти успешно организовывают свою работу.

Если прописка необходима для того, чтобы обеспечивать соблюдение прав и выполнение обязанностей, т. е. фактически получать государственные услуги, то во многих сферах, как показало исследование Института проблем правоприменения, все уже организовано таким образом, что данные о прописке используются только косвенно или не используются вовсе. Вы уже можете обратиться в любое в медицинское учреждение на территории России и получить помощь в рамках ОМС (необходимо только прикрепиться к поликлинике) – и даже высокотехнологичную медицинскую помощь. Вы уже можете получать федеральные социальные выплаты (например, материнский капитал), пенсию, устроить ребенка в школу в независимости от того, по какому адресу вы проживаете.

Не по месту постоянной регистрации вы все еще не можете пройти медицинскую комиссию, например нарколога и психиатра, для справки на права или устройства на работу, не можете проголосовать и оформить страховку на машину. Вы не можете подтвердить, что вы молодая семья и нуждаетесь в субсидии на жилье, если не зарегистрированы в одном регионе. Автоматизация процессов и развитие федеральных баз данных сделало прописку еще более несовременным институтом с хаотичным набором ограничений.

Налицо рассогласованность декларируемых функций прописки и того, как она работает на практике. Многие задачи государственных органов, для которых создавалась прописка, уже фактически решаются с помощью других инструментов или не решаются вовсе. Упростив процесс регистрации, государство снимет значительную долю ограничений внутренней трудовой миграции, низкий уровень которой ежегодно приносит существенные экономические потери. Есть хороший задел на изменения. Если действующий порядок прописки уже сам по себе становится все менее актуальным как для граждан, так и для государственных органов, то его модернизация с высокой вероятностью может пройти безболезненно и стать примером успешной и полезной реформы.

Одним из путей модернизации системы постоянной и временной регистрации, который позволил бы снять напряжение между собственниками жилья и людьми, желающими быть зарегистрированными, могло бы стать разделение двух задач прописки: обеспечение доступа к государственным услугам и регистрационный учет граждан в административных целях. Что же касается прав на жилье, которые закрепляет прописка, то это просто советская архаика – замена публично-правовым институтом (пропиской) нормального гражданско-правового института (договора аренды).

Автор – младший научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге.

Доступна ли временная регистрация без постоянной прописки

Начиная с 1993 года, учет граждан и паспортный контроль, называемый пропиской, заменен термином «регистрация». Законодательством определены два ее виды: постоянная по месту жительства и временная по месту пребывания. Теоретически поменялся также и характер этого института – в законах он декларируется как уведомительный. На практике же в этом плане все осталось почти по-прежнему, контроль, на первый взгляд стал мягче, но у граждан без какого-либо вида прописки возникнет немало проблем.

Традиционно в народе, как и прежде, используют слово «прописка» для обозначения описываемых правовых отношений. Каждый должен ее иметь. Гражданин без нее не сможет получить надлежащим образом услуги в социальной и иных сферах жизни, ребенка будет сложно определить в учебное заведение, получить на него социальные выплаты и медицинскую помощь.

Есть случаи, когда по каким-то причинам гражданин утратил постоянную регистрацию, и не имеет возможности возобновить ее. Выходом из ситуации станет временная регистрация без постоянной прописки.

Допускается иметь сразу две регистрации – временную и постоянную – или же одну из них, например, только первую, что актуально, когда нет постоянного места жительства. Нельзя быть вообще без регистрации. Это не смертельно, уголовной ответственности за это нет, но такому гражданину будет сложно пользоваться социальными благами и на него налагают штрафы.

Причины, по которым человек может оказаться без постоянной регистрации разнообразные, вот несколько самых типичных:

  • жилье конфисковали, продали за долги или отобрали иным способом, а у бывшего собственника отсутствует возможность приобрести новую квартиру, в том числе даже и в кредит;
  • когда квартира продана, а деньги вложены в новостройку – до завершения строительных работ в новую квартиру прописаться невозможно;
  • иные случаи, когда постоянная регистрация аннулирована и нет возможности снова ее получить.

Следует сказать, что формально отсутствие прописки не влияет ни на что – отказы в получении соцпомощи, в оказании медицинских услуг, отказы в принятии в учебные заведения незаконные. Но на практике наблюдается прямо противоположная картина: без прописки сложнее найти работу (в государственные учреждения даже не будут рассматривать такую кандидатуру), сотрудники без прописки – первые кандидаты на увольнение, детей могут не принять в детский сад или в школу, сложнее пользоваться услугами поликлиник.

Оформить медицинский полис и загранпаспорт без регистрации невозможно, а если обратиться в медучреждение за помощью, то пациенту могут присвоить статус гражданина без определенного места жительства. Если у владельца автомобиля нет прописки, то автомобиль не поставят на учет.

Все проблемы, если необходима временная регистрация без постоянной прописки, решаемые. Есть разные способы, начиная от покупки фиктивной прописки и «резиновых» квартир, где регистрируют несколько сотен человек, хотя проживают они в других местах. Существуют также вполне законные способы временно прописаться: договориться с собственником жилья, прописаться у родственников и подобное.

Согласно требованиям закона, когда утрачивается постоянная регистрация, гражданин должен на протяжении 7-дневного срока зарегистрироваться по новому постоянному месту жительства. В ситуациях, когда это невозможно допускается жить на протяжении 90 дней без прописки и до окончания этого срока прописаться временно. Можно и пропустить срок, но тогда налагаются штрафы.

Вопрос можно ли сделать временную регистрацию без постоянной достаточно актуальный. Итак, если у гражданина нет какой-либо регистрации, то ее придется сделать, так как оставаться без нее запрещено законом.

Самый простой способ – оформление временной регистрации для того, чтобы иметь хоть на какое-то время возможность полноценно пользоваться социальными благами и услугами госорганов. Это возможно, также, когда отсутствует постоянная прописка и при невозможности ее оформить.

Можно ли оформить

Учет по месту пребывания (временный) оформляется на специальном бланке – данные о нем не вносят в паспорт. Для процедуры необходимо найти лицо, которое бы согласилось прописать к себе в свое жилье нуждающегося гражданина. В его роли может выступать близкий человек, с которым есть дружеские отношения, родственники, арендодатели, собственники квартиры, где будет временно проживать зарегистрированный, то есть любые лица, согласные на процедуру.

Сроки действия временной регистрации – максимально до 5 лет, минимально – не определены.

Примеры случаев, когда возникает вопрос, можно ли сделать регистрацию по месту пребывания, в том числе и при отсутствии постоянной регистрации:

  • Если отсутствует регистрация по месту постоянного жительства и невозможно ее получить, временная регистрация – единственный выход из положения, поскольку каждый гражданин должен иметь прописку. Обычный срок, после которого нужно регистрироваться для временной прописки до 90 дней, после этого грозят штрафы от 2000 до 5000 руб..
  • Длительное проживание в санаториях, домах отдыха, домах престарелых и подобных заведениях. По закону при проживании в таких местах даже больше 7 дней, если нет никакой прописки, человек должен зарегистрироваться, но на практике это соблюдается редко. Регистрационные действия в этом случае совершает администрация этих заведений, хотя юридически она не является органом, осуществляющим процедуру.
  • Утрата собственного жилья и постоянной прописки.

Многие отказываются временно регистрировать у себя граждан по таким причинам:

  • Если прописывается родитель с несовершеннолетним, то в будущем может возникнуть проблема с продажей квартиры, поскольку ребенка нельзя выписать без предоставления иного жилья, а поэтому придется обращаться в органы опеки.
  • Прописка по месту пребывания не дает никаких прав на квартиру. Собственник помещения может в любой момент выписать жильца. К тому же срок временной прописки, как правило, небольшой, после его истечения она автоматически аннулируется и гражданин считается выписанным.
  • ФМС может отказать в процедуре, мотивируя это малым размером жилплощади, но это неправомерно. На сегодняшний день все еще нет закрепленных нормативов по количеству квадратных метров на человека при прописке. Этот закон так и не вступил в силу, но некоторые учреждения неправомерно требуют выполнения норм по жилплощади. В таких случаях нужно обращаться с жалобами к руководству, в прокуратуру и суд.
  • ФМС отказать может иностранцу, нарушившему правила учета, но только в случае, если его уже выдворяли из страны согласно судебному решению.
  • Отсутствие всех документов. Центральным документом в данном случае является согласие собственника квартиры и всех жильцов в письменном виде на прописку к нему гражданина. Иногда в ФМС с него требуют правоустанавливающие документы на помещение, что неправомерно, но если есть такое требование и документы не сложно предоставить, то лучше сделать это для экономии времени и исключения конфликта с ФМС при осуществлении процедур.

Временная прописка для поступления в школу сделает процесс поступления ребенка в учебное заведение более быстрым и беспроблемным.

Как правильно оформить прописку новорожденному ребенку, читайте в этой статье.

Несовершеннолетних можно прописывать к родителям без чьего-либо согласия

С чего начать

Первый этап, с которого необходимо начать процедуру – подготовка пакета необходимых документов. Некоторые документы, например формы и заявления, заполняются на месте в отделении ФМС, где есть все необходимые бланки и образцы. Формы можно также скачать с сайта gosuslugi.ru и предварительно заполнить дома.

Необходимые документы

В территориальный орган ФМС по месту пребывания по истечения 90 дней, если нет постоянной прописки, а оформляется временная, подается такая документация:

  • Заявление, которое подписывает заявитель и предоставляющий прописываемому жилье. В роли последнего может выступать физическое лицо (с гражданством, без него, иностранец), любое юридическое лицо, у собственности которых на законных основания находится жилье.
  • Документы, которые подтверждают право заявителя проживать в определенном жилье, а именно: договора социального найма, аренды, субаренды и подобные, согласие собственника на безвозмездное проживание гражданина.
  • Письменное согласие всех совершеннолетних жильцов квартиры и собственника на временную регистрацию нового жильца.
  • Идентифицирующие документы: паспорт, вид на постоянное место жительства лица без гражданства, свидетельства о рождении для лиц до 14 лет.

Заявку на оформление прописки можно подать через сайт www.gosuslugi.ru. Через этот ресурс также можно оформиться на прием в ФМС, что сэкономит время и исключит ожидания в очередях. Несмотря на то что некоторые операции можно провести через сайт, лично явиться в ФМС с оригиналами документов все же придется. Образцы заявлений, бланков и форм можно скачать с указанного сайта

В чём разница

Пребывать по месту временного жительства можно до 90 дней без временной регистрации (арендуемая квартира, общежития). Нет никаких проблем, если у гражданина есть постоянная регистрация, а временная оформляется по другому месту жительства. Но когда нет никакой прописки, то по месту фактического проживания надо оформить хотя бы временную.

Временная регистрация без постоянной прописки имеет ряд неудобств: при трудоустройстве предпочтение отдают работникам с постоянной регистрацией, медицинский полис будет сложно оформить, как и взять кредит. Кроме того, также невозможно поставить на учет машину, оформить загранпаспорт, сложно получать справки. При приобретении квартиры в ипотеку при постоянной регистрации меньше проценты.

Основное различие между двумя видами регистраций в объеме и простоте реализуемых гражданином прав. При временной регистрации у гражданина нет никаких прав на квартиру вообще во всех случаях. При постоянной прописке такое право возникает при определенных обстоятельствах.

Временная прописка делается на определенный срок, постоянная – бессрочно, при первой проще и быстрее можно выписаться.

Нюансы получения временной регистрации без постоянной прописки

Временное оформление допускается в любом помещении, пригодном для жилья. Кроме квартир, домов, это также может быть комната в общежитии, санатории или жилплощадь в комнате. Если человек выписан, он предоставляет в ФМС листок убытия, который выдают при снятии с учета.

Если регистрации вообще не было – это нарушение, за которое налагается штраф 2000 – 5000 руб. (Москва – 700 руб.).

Этапы процедуры и какие документы необходимы:

  • Собственник жилья должен прийти и присутствовать при прописке нового жильца в ФМС. Там он пишет заявление по форме №1.
  • К заявлению необходимо предоставить паспорта собственника и прописываемого, договор аренды или социального найма, письменное согласие всех жильцов квартиры, а если там живут дети до 14 лет – согласие органов опеки. Гражданин может жить и на безвозмездной основе у собственника, но последний должен это подтвердить письменно.
  • Необходимо предоставить листок убытия со старого места постоянной регистрации, если таковая была.
  • Во время или до процедуры необходимо оплатить штраф, если гражданин жил без регистрации или нарушил ее сроки. Необходимо предоставить квитанцию.
  • Вся документация подается в ФМС, которая обязана зарегистрировать гражданина в 3-дневной срок (8 дней, когда учреждение делает запросы для уточнения информации), при временной регистрации выдается уведомление с указанием срока действия.

Максимальные сроки действия временной регистрации – 5 лет, а если гражданин проживает по договору социального найма – 6 мес., после их окончания необходимо снова собирать документы и переоформлять ее.

Для новорождённого ребёнка

Возможность прописать ребенка по месту постоянного жительства у родителей есть не всегда, поскольку часто пары живут на съемном жилье. В таких случаях делается временная регистрация без постоянной прописки после получения свидетельства о рождении. В законодательстве нет конкретных сроков именно для новорожденных, но желательно это сделать до 1 мес.

Этапы процедуры такие:

  1. Определиться, к кому будет прописываться ребёнок.
  2. Собрать и подготовить документы: паспорта, свидетельство о рождении, справка из роддома, письменное согласие одного из родителей на прописку ребенка, если они прописаны отдельно.
  3. Необходимо предоставить свидетельство о временной прописке родителя, к которому прописывается новорождённый.
  4. Необходимо взять также справку в ФМС по старому месту прописки о том, что ребёнок не прописан со вторым родителем, если они временно прописаны по разным адресам. Этого не требуется, если ребенку не исполнился месяц.
  5. Родители должны прийти в ФМС по месту регистрации, обычно там нет больших очередей.
  6. На месте заполняются бланки и пишутся заявления (форма №6 и другие).
  7. Выждать 3-дневной срок (в особых случаях он может быть продолжен) и прийти в назначенное время и забрать свидетельство о регистрации. Если это временная прописка, то выдадут уведомление.

Процедуру можно совершить и до выдачи свидетельства о рождении, предоставив справку о рождении из роддома.

Если один из родителей не может присутствовать в ФМС, то необходимо предоставить его письменное нотариально заверенное согласие на прописку ребенка. Штрафов, если пропущен срок регистрации для новорожденных, не предусмотрено, поскольку сами сроки конкретно не определены законом.

Нюансы:

  • временно прописать ребенка можно только к родителю или опекуну;
  • необходимо письменное согласие второго родителя на прописку ребенка к первому;
  • госпошлина не оплачивается – процедура полностью бесплатная.

Дополнительные оговорки

В последнее время много людей оформляют фиктивную прописку, то есть договариваются с собственником жилья и временно прописываются у него. Никаких рисков при этом нет, так как временная прописка имеет определенный срок, владелец жилья в любой момент может выписать гражданина.

Такая прописка не дает ни в коем случае никаких прав собственности на помещение. Проблемы могут возникнуть лишь, когда прописывается ребёнок, поскольку его нужно выписывать только, когда решен вопрос о его проживании.

Множество людей прописаны на самом деле не там, где они проживают, поэтому задание регистрации – контролировать и отслеживать перемещение людей выполняется не в полном объеме, а процедура во многом стала просто формальностью

Одной из уловок, чтобы жить без временной прописки является покупка билетов о прибытии в город – с даты, выбитой на билете гражданин может 90 дней жить без такой прописки, поскольку это подтверждение времени прибытия на новое место.

Вопрос цены

Для лиц с российским гражданством процедура полностью бесплатная. Никаких пошлин и сборов нет. Цена для иностранцев за оформление временной регистрации – 215 руб.

Если пользоваться услугами фирм, то цена их услуг составит приблизительно от 500 до 5000 руб. Это посреднические фирмы, с которыми клиент оформляет все документы на представление его интересов официально, или же такие фирмы оказывают услуги, пользуясь своими связями в ФМС.

Фиксированные сроки

Все что нужно знать о сроках, и какие документы выдаются:

  • гражданин для временной регистрации обязан стать на учет по истечению 90 дней с момента прибытия на новое место;
  • ФМС обязано рассмотреть все документы и выдать заявителю уведомление о прописке в 3-дневной срок, который может быть продлен до 8 дней, если учреждение проверяет информацию и делает запросы в иные органы;
  • свидетельство о временной регистрации выдается не позднее, чем на следующий день после того, как рассмотрены документы;
  • максимальный срок временной прописки – 5 лет (6 мес. – по договору соцнайма), по истечении этого срока или другого, определенного в свидетельстве, она аннулируется автоматически.

Штрафы за нарушения

За нарушения сроков регистрации налагается штраф в размере 2000 – 3000 руб. Для городов федерального значения – 3000 – 5000 руб. Для собственника недвижимости этот штраф может составить до 7000 руб.

Штрафные санкции распространяются на такие категории:

  • на тех, кто нарушил сроки прописки или не имеет ее;
  • на собственников жилья, где живут не прописанные граждане;
  • юридические лица, на территории которых живут непрописанные граждане (штраф для них составит от 50 тыс. до 800 тыс. руб.).

За фиктивную регистрации предусмотрена уголовная ответственность и штрафы, а именно:

  • штраф 100 тыс. – 500 тыс. руб.;
  • общественные работы;
  • лишение свободы на 3 года.

Штрафные санкции не применяются:

  • если не зарегистрирован новорождённый (считается, что только что родившийся ребенок автоматически регистрируется там, где и его мама – это так называемая первичная регистрация);
  • в случае проживания несовершеннолетних совместно с собственником квартиры;
  • граждане прописаны в жилье расположенном в том же населенном пункте и их пребывание там временное;
  • если граждане прописаны в том же помещении, где находятся в данный момент;
  • близкие родственники собственника.

Штраф налагается только на основании протокола правоохранительных органов об админправонарушении. Если такого протокола нет, то требования работников ФМС по его оплате не совсем правомерные.

Часто сотрудники заставляют заявителей писать самим на себя заявление о том, что они пропустили сроки и согласны платить штраф. Это можно успешно оспорить, но на практике граждане предпочитают оплатить штраф, чтобы избежать споров и сэкономить время.

Основной момент: после утраты постоянной прописки и невозможности ее возобновить гражданин имеет 90 дней, чтобы зарегистрироваться временно. Часто эти сроки не соблюдаются и граждане не слишком переживают по поводу их пропусков, ведь это грозит всего лишь штрафом. Но его рано ил поздно придется заплатить при оформлении регистрации в будущем.

Документы для прописки новорожденного обязательно содержат документы, удостоверяющие личность родителей.

Пошаговая инструкция получения прописки по месту жительства приведена тут.

Об основных положениях по прописке в СНТ по закону 2018 года читайте здесь.

Популярное:

  • Ч 5 ст 24 упк рф Что означает статья 24 п.2 ч.1 УПК РФ Здравствуйте, моего несовершеннолетнего сына обвиняют в поджоге хоз построек . была проведена проверка органами дознания по результатам которой было […]
  • Освобождение от уплаты ндс 2 млн Освобождение от НДС Актуально на: 25 декабря 2015 г. Получить освобождение от НДС могут плательщики НДС только в отношении внутрироссийских операций, облагаемых этим налогом (ст. 145 НК […]
  • Задать онлайн вопрос аптека Интернет-аптека: законно или нет? Готовимся к блокировке аптечных сайтов Заказ лекарств онлайн давно стал привычным для большинства россиян, имеющих доступ к Интернету. Это удобно в плане […]
  • С 5 мая материнский капитал ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 05 мая 2015 С 5 мая все территориальные органы […]
  • Мтс банк подаёт ли в суд Что делать при постоянных звонках об оплате кредита? Здравствуйте. В 2014 мой муж брал кредитную карту на 5 т.р в МТС банке. У нас была просрочка, мы позвонили в банк для того узнать […]
  • Региональный материнский капитал 2018 последние новости пермь Региональный материнский капитал в Пермском крае и Перми в 2018 году Региональный материнский капитал в Перми и Пермском крае учрежден Законом Пермского края от 29 февраля 2012 г. N 5-ПК […]