Список адвокатов рсо алания

Содержание статьи:

Филиал Коллегии адвокатов №1

Дата публикации: 01 сентября 2018 .

Коллегия располагает филиалом, который расположен по адресу: РФ Московская область г.Домодедово, ул.Ломоносова, дом 10, помещение 04.

Выписка из протокола №22

Дата публикации: 23 августа 2018 .

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА №22 заседания Совета Адвокатской Палаты РСО-Алания.

Росфинмониторинг

Дата публикации: 08 февраля 2018 .

Уважаемые коллеги!

В письме Федеральной палаты адвокатов РФ, приводится сообщение Федеральной службы по финансовому мониторингу, о необходимости подключения адвокатов к личному кабинету на официальном сайте Росфинмониторинг (www.fedsfm.ru).

Такие действия адвокаты должны осуществить в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 7 августа 2001 г. №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и постановлением Правительства РФ от 6 августа 2015 г. № 804 « Об утверждении Правил определения перечня организации и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведении этого перечня до сведения организации, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей».

Адвокатура погрузится в цивилистику

Дата публикации: 15 июля 2017 .

ФПА РФ формирует новый орган – Совет по гражданскому праву и гражданскому процессу.

27 июня в ФПА РФ состоялось совещание по вопросу формирования Совета ФПА РФ по гражданскому праву и гражданскому процессу – нового общественного консультативно-совещательного органа Совета ФПА РФ. В ходе совещания были обсуждены задачи нового Совета, вопросы его организации и структуры.

Наведение Порядка

Дата публикации: 14 июля 2017 .

В ФПА РФ обсудили проект Порядка участия адвокатов в судопроизводстве по назначению.

28 июня в ФПА РФ прошло заседание рабочей группы по доработке проекта Порядка участия адвокатов в качестве защитников в судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

Новые решения Совета ФПА

Дата публикации: 14 июля 2017 .

Совет ФПА РФ утвердил новые разъяснения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, принял решения о создании Совета по вопросам гражданского права, гражданского и арбитражного процесса при ФПА РФ, о внесении изменений и дополнений в Перечень вопросов для тестирования при приеме квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката, о новом составе Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, об учреждении премии «За лучший образ адвоката в искусстве и литературе», а также ряд других важных решений.

Список адвокатов Адвокатской палаты РСО-Алания, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории РСО-Алания в 2013 году

Список адвокатов Адвокатской палаты РСО-Алания,

участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи

на территории РСО-Алания в 2013 году

Регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов РСО-Алания

Адрес, по которому осуществляется приём граждан

РСО-Алания г. Владикавказ ул.1-ая Промышленная, Торговый переулок, №1

РСО-Алания каб. 202 н/а

РСО-Алания 2 каб.306

РСО-Алания 2 каб.306

РСО-Алания г. Владикавказ ул.

РСО-Алания г. Алагир, ул. К.Хетагурова,102

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. каб.12

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. А.Кесаева,12

РСО-Алания, ул. А.Кесаева,12

РСО-Алания 2 каб.506

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. А.Кесаева,8 (общежитие ПТУ-5)

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. каб.405

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. каб.405

РСО-Алания 0а, каб.11

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. каб.208н

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. каб.706

Коллегия адвокатов «Мой семейный адвокат»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Мой семейный адвокат»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Мой семейный адвокат»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Мой семейный адвокат»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Мой семейный адвокат»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Альтернатива»

ул. Барбашова/Щорса 58 «а»/1 «а»

Коллегия адвокатов «Альтернатива»

ул. Барбашова/Щорса 58 «а»/1 «а»

РСО-Алания Пригородный район, с. Октябрьское, ул.

с. Октябрьское, ул.

РСО-Алания Пригородный район с. Октябрьское, ул.

Коллегия адвокатов «Мой семейный адвокат»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

РСО-Алания, г. Владикавказ, ул.

РСО-Алания, Кировский район, с. Эльхотово, ул.

Коллегия адвокатов «Защита»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. , офис № 000

Коллегия адвокатов «Мой семейный адвокат»

Г. Владикавказ, ул. , офис № 000

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. ,оф.506

РСО-Алания г. Владикавказ ул. Зортова, 23

РСО-Алания г. Владикавказ ул. Ген. Плиева,25

РСО-Алания 8 каб.18-19

РСО-Алания 2 каб. 703

РСО-Алания 8 каб.18-19

РСО-Алания г. Владикавказ ул. Гагарина, 30

РСО-Алания г. Дигора, ул.

РСО-Алания г. Дигора, ул.

РСО-Алания г. Дигора, ул.

РСО-Алания 2 каб.506

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. офис № 000

РСО-Алания г. Владикавказ

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

г. Владикавказ, ул. каб.310

РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. А.Кесаева,12

г. Владикавказ, пр. Коста, 178

к/а «Мой семейный адвокат»

к/а «Мой семейный адвокат»

к/а «Мой семейный адвокат»

к/а «Мой семейный адвокат»

г. Владикавказ, пр. Коста, 178

к/а «Мой семейный адвокат»

г. Владикавказ, Джанаева, 42 каб.310

г. Владикавказ, пр. Коста, 178

к/а «Мой семейный адвокат»

г. Владикавказ, ул.

г. Владикавказ, пр. Коста, 178

г. Владикавказ, пр. Коста, 178

к/а «Мой семейный адвокат»

к/а «Мой семейный адвокат»

г. Владикавказ, пр. Коста, 178

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

Коллегия адвокатов «Мой семейный адвокат»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. А.Кесаева,12

Коллегия адвокатов «Защита»

РСО-Алания г. Владикавказ, пр. Коста, 178

Коллегия адвокатов «Защита»

РСО-Алания г. Владикавказ, пр. Коста, 178

РСО-Алания с. Октябрьское ул. П.Тедеева,137

РСО-Алания г. Владикавказ ул. каб.208-н

РСО-Алания г. Беслан

РСО-Алания г. Беслан каб.№5

РСО-Алания г. Беслан

РСО-Алания г. Беслан

Филиал Коллегии адвокатов «Мосюрцентр» Гильдии российских адвокатов – ю/к «Мой адвокат»

РСО-Алания г. Владикавказ ул.

Филиал Коллегии адвокатов «Мосюрцентр» Гильдии российских адвокатов – ю/к «Мой адвокат»

РСО-Алания г. Владикавказ ул.

Филиал Коллегии адвокатов «Мосюрцентр» Гильдии российских адвокатов – ю/к «Мой адвокат»

РСО-Алания г. Владикавказ ул.

Филиал Коллегии адвокатов «Мосюрцентр» Гильдии российских адвокатов – ю/к «Мой адвокат»

РСО-Алания г. Владикавказ ул.

Филиал Коллегии адвокатов «Мосюрцентр» Гильдии российских адвокатов – ю/к «Мой адвокат»

РСО-Алания г. Владикавказ ул.

Филиал Коллегии адвокатов «Мосюрцентр» Гильдии российских адвокатов – ю/к «Мой адвокат»

РСО-Алания г. Владикавказ ул.

РСО-Алания, г. Владикавказ, пр. Коста,133/ул.

Коллегия адвокатов «Центральная»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

РСО-Алания г. Моздок, ул. «а»

РСО-Алания г. Моздок ул.

РСО-Алания г. Моздок, ул.

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

РСО-Алания, Пригородный район, с. Октябрьское, ул. П.Тедеева, 103

Кавджарадзе
Максим
Геннадьевич

Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

  • Главная
  • Информация
    • Биография
    • Характер деятельности
    • Фотогалерея
  • Деятельность
    • Правовые основы
    • Работа
    • Информация
    • Законопроекты
  • События
    • Блог
    • Новости
    • Новости АОН
    • Новости сенатора
  • Контакты
  • Интернет-Приемная
  • Поиск

Интернет-приемная | Бесплатный адвокат по назначению органов следствия

Уважаемый Максим Геннадьевич!

08.08.14 мой сын, был задержан по адресу постоянного проживания в г. Краснодаре сотрудниками четвертого отдела управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу и увезен в ИВС г. Ессентуки.
Для защиты моего сына был заключен договор оказания юридических услуг с адвокатом. Следователь препятствовал адвокату встречаться с моим сыном для осуществления защиты. Позднее стало известно, что мой сын отказался от услуг этого адвоката.
Далее я заключила договор оказания юридических услуг с другим адвокатом, которому также не дали возможности встретиться со своим подзащитным, мотивируя тем, что у моего сына уже есть адвокат.
Мне стало известно, что юридическую помощь моему сыну оказывает бесплатный адвокат по назначению. Этим адвокатом является Мамукаева Людмила Тимофеевна, зарегистрированная в реестре адвокатов РСО-Алания под № 15/328, адрес, по которому осуществляется прием граждан – г. Владикавказ, ул. Зортова, 23. Для осуществления защиты Мамукаева Людмила Тимофеевна выезжает на место проведения следственных мероприятий в г.Краснодар (так как место преступления, подозреваемым в совершении которого является мой сын г.Краснодар) и для общения с подзащитным предположительно в г. Ессентуки (местоположение моего сына мне не известно).
Согласно пп.2.5, 2.9, 3.2, 3.3 положения «ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ И ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ АДВОКАТОВ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РСО-АЛАНИЯ В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В УГОЛОВНОМ И ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ», утвержденным решением Совета Адвокатской палаты РСО-Алания 30.10.2013 г.:
2.5. Адвокату запрещается принимать участие по назначению за пределами судебного (административного) района по месту регистрации адвокатского образования (офиса), а также принимать участие на предварительном следствии, дознании и в судах, расположенных вне указанного судебного (административного) района.
2.9. Участие адвокатов, офисы которых расположены на территории г. Владикавказ, без направления Адвокатской Палаты, за исключением адвокатов, внесенных в список, оказывающих юридическую помощь по назначению в нерабочее время, праздничные и выходные дни, является основанием для возбуждения дисциплинарного производства и в соответствии с ранее 18.10.2013 г. принятым Советом решением (Протокол №30) к адвокату будет применена мера дисциплинарного воздействия – прекращение статуса адвоката.
3.2. При отсутствии соглашения об оказании юридической помощи с адвокатом подследственный, подсудимый, обеспеченные адвокатом по назначению, в соответствии с ч.2 ст. 50 УПК РФ не вправе выбирать себе защитника, если не гарантируют заключение соглашения с защитником и оплату его труда. Такое правило подтверждено и Решением Европейского Суда по Правам Человека – по жалобе Прат и Морган против Ямайки Приложение IX Л: — «Обвиняемые, которые получат право безвозмездно пользоваться услугами защитника, не могут сами выбирать себе защитника». В ч.3 ст.14 Международного Пакта «О гражданских и политических правах» сказано, что право на конкретного адвоката подследственный имеет в «случае, когда у него нет достаточных средств для оплаты этого защитника». Отсутствие достаточных средств не значит, что, в этом случае подследственный освобождается от уплаты услуг адвоката. Он обязан оплатить за счет имеющихся средств услуги адвоката. В этом случае сумма гонорара адвоката определяется подследственным.
3.3. Несоблюдение правила, изложенного в п.3.2., дознавателями, следователями, судьями будет свидетельствовать о личной их заинтересованности в назначении «своего» удобного для них адвоката и необоснованного, незаконного расходования государственных денежных средств на оплату труда назначенного адвоката.
Средства для оплаты гонорара адвокату у моего сына есть, в предоставлении бесплатной юридической помощи он не нуждается. Возможности встречаться со своим подзащитным нанятым мною адвокатам не предоставляют, место содержания под стражей тщательно скрывается. Все передачи принимает следователь, свидания не разрешает.

Выдавалось ли Адвокатской палатой направление адвокату Мамукаевой Людмиле Тимофеевне мне не известно.

Подскажите, как добиться реализации права моего сына о самостоятельном выборе защитника и избежать услуг адвокатов по назначению.

Уважаемая Любовь Васильевна!

Согласно ст. 50 УПК РФ, Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников.

В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника.

Согласно ст.52 УПК РФ, подозреваемый, обвиняемый вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника. Такой отказ допускается только по инициативе подозреваемого или обвиняемого. Отказ от защитника заявляется в письменном виде. Если отказ от защитника заявляется во время производства следственного действия, то об этом делается отметка в протоколе данного следственного действия. Отказ от защитника не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу.

Таким образом, во-первых, Ваш сын должен заявить ходатайство о приглашении защитника (платного по договору) в письменном виде. Второй момент – дознаватель, следователь могут умышленно препятствовать допуску вашего защитника (о чем Вы написали выше).

Во-вторых, если вашего защитника по каким-то причинам не допускаю, то в любом случае Вам следует отказаться от назначенного защитника обязательно в письменном виде и снова ходатайствовать о допуске своего защитника.
Если и в этом случае Вам препятствуют в допуске защитника, то пишите жалобу на действия дознавателя или следователя в органы прокуратуры. Опишите подробно Вашу ситуацию и приложите по возможности все документы (об отказе от защитника и ходатайства о допуске вашего защитника).
Ведь согласно Федеральному закону «О прокуратуре РФ», к полномочиям органом прокуратуры относятся осуществление надзора за исполнением законом органами, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Прокуратура обязана провести прокурорскую проверку по факту поступления жалобы и принять меры реагирования.
Поэтому собирайте все доказательства и обращайтесь в прокуратуру.

С уважением, Кавджарадзе Максим Геннадьевич

РАЗЪЯСНЕНИЕ «О приостановлении статуса адвоката» Экспертно-методической комиссии Совета ФПА РФ по вопросу, содержащемуся в письме президента АП Республики Северная Осетия — Алания М.И. Гаглоева в Совет ФПА РФ

РАЗЪЯСНЕНИЕ

«О приостановлении статуса адвоката»

Экспертно-методической комиссии Совета ФПА РФ по вопросу, содержащемуся в письме президента АП Республики Северная Осетия — Алания М.И. Гаглоева в Совет ФПА РФ от 10.11.2008 № 415

9 декабря 2008 года

В соответствии с представленными материалами Совет Адвокатской палаты Республики Северная Осетия — Алания своим решением в отношении А.В. Севостьянова прекратил его статус адвоката, поскольку парламентом Республики Северная Осетия — Алания он 01.11.2007 г. был назначен на государственную должность заместителя председателя Конституционного суда Республики.

Управление федеральной регистрационной службы (УФРС) по Республике Северная Осетия — Алания отказалось внести в реестр адвокатов сведения в отношении А.В. Севостьянова о прекращении им статуса адвоката. Отказ УФСР мотивировало тем, что подпункт

1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» не предусматривает право Совета АП принимать решение о прекращении статуса адвоката, если адвокат не подал заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты.

Кроме того, Совет Адвокатской палаты решением от 20.09.2007 г. в отношении В.Н. Цомартова прекратил его статус адвоката, поскольку он 11.09.2007 г. был назначен на государственную должность председателя комиссии по правам человека при Главе Республики Северная Осетия — Алания. В обоснование принятого решения Совет АП сослался на пункт 1 статьи 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в которой указано, что адвокат не вправе занимать государственные должности субъектов Российской Федерации, а также на подпункт 1 пункта 1 статьи 17 этого закона, в которой указано, что основанием для прекращения статуса адвоката является подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты.

В.Н. Цомартов обжаловал решение Совета Адвокатской палаты в суд, указывая на то, что для прекращения статуса адвоката на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» необходимо личное заявление адвоката, а он такого заявления не подавал. Кроме того, по мнению В.Н. Цомартова, Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» не предусматривает право Совета АП лишать статуса адвоката, допустившего нарушение пункта 1 статьи 2 этого закона.

Ленинский районный суд г. Владикавказа решением от 07.02.2008 г. требование Цомартова В.Н. удовлетворил и обязал Совет АП изменить свое решение о прекращении статуса адвоката Цомартова В.Н. и принять решение о приостановлении его статуса.

Совет Адвокатской палаты Республики Северная Осетия — Алания 20.02.2008 г. исполнил решение суда от 07.02.2008 г. в отношении В.Н. Цомартова, а 27.02.2008 г. изменил свое решение о прекращении статуса адвоката А.В. Севостьянова и принял решение о приостановлении его адвокатского статуса.

Президент Адвокатской палаты Республики Северная Осетия — Алания М.И. Гаглоев просит дать оценку обоснованности решения суда в отношении адвоката Цомартова В.Н. и решений Совета Адвокатской палаты Республики Северная Осетия — Алания от 20.02.2008 г. и 27.02.2008 г. о приостановлении статуса адвокатов В.Н. Цомартова и А.В. Севостьянова.

Анализ указанной информации и системное толкование статей 2, 16 и 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», определяющих основания и порядок приостановления и прекращения статуса адвоката, позволяют сделать следующие выводы.

1. Статьи 9 и 10 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» предусматривают право лиц, отвечающих установленным законом требованиям, побрести статус адвоката. В соответствии с законом приобретение статуса адвоката возможно только на основании свободного волеизъявления претендента. Обладание адвокатским статусом также возможно только по доброй воле адвоката. Если адвокат по любым причинам не желает быть адвокатом, по его письменному заявлению в Совет АП его адвокатский статус должен быть прекращен.

Именно для реализации права лица на свободное занятие адвокатской профессией подпункт 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» предусматривает обязанность Совета АП субъекта Российской Федерации прекратить статус адвоката в случае подачи адвокатом в совет адвокатской палаты заявления о прекращении статуса адвоката. При этом адвокат не обязан указывать причины своего обращения в Совет АП с таким заявлением.

Адвокат вправе обращаться в Совет АП с письменными заявлениями о прекращении или приостановлении их адвокатского статуса по любым основаниям, но только подпункт 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» является единственным основанием прекращения статуса адвоката, для которого подача адвокатом письменного заявления является обязательной.

2. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» запрещает адвокату занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности, и в пункте 1 статьи 2 Закона не содержится санкций за нарушение адвокатом этого запрета.

Однако это не означает, что статус адвоката занявшего государственную должность, должность государственной службы или муниципальную должность, не может быть прекращен по решению Совета АП на основании заключения квалификационной комиссии при нарушении

адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката (подпункт 2 пункта 2 статьи 17 Закона).

Например, адвокат, занявший государственную должность, умышленно скрывает это обстоятельство от Совета АП и продолжает заниматься адвокатской практикой. Такое нарушение может повлечь привлечение адвоката к дисциплинарной ответственности и наложение дисциплинарного взыскания вплоть до прекращения статуса адвоката на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона об адвокатуре.

При этом, если лицо, статус адвоката которого приостановлен, в нарушение положений пункта 3.1 статьи 16 продолжает осуществлять адвокатскую деятельность, его статус подлежит прекращению на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 17 Закона об адвокатуре.

3. Подпункт 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» предусматривает, что статус адвоката приостанавливается в случае его избрания в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе. При этом в законе не указано, как должен поступить совет адвокатской палаты, если адвокат не избран, а назначен в орган государственной власти или орган местного самоуправления, — приостановить или прекратить его адвокатский статус.

В Научно-практическом комментарии к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» под редакцией Д.Н. Козака (М.: Статут, 2003) в комментариях к подпункту 1 пункта 1 статьи 16 Закона указано: «Несмотря на то что

в соответствии с подпунктом 1 комментируемого пункта основанием для приостановления статуса адвоката указано избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления, бесспорным основанием для приостановления статуса является

и назначение адвоката на должности в указанные органы». И далее: «Однако неточность закона не означает, что лицо вправе сохранить статус адвоката при назначении на должность в орган государственной власти или орган местного самоуправления, поскольку независимо от данной формулировки для всех государственных служащих и приравненных к ним лиц действует ограничение, аналогичное запрету установленному для адвокатов, – заниматься иной оплачиваемой деятельностью» (С. 79–80).

Таким образом, в случае избрания адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления и, если при этом адвокат не подал в совет адвокатской палаты заявление о прекращении статуса адвоката, его адвокатский статус на период работы на постоянной основе в этом органе должен быть приостановлен в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Председатель ЭМК Совета ФПА РФ Г.К. Шаров

Список адвокатов рсо алания

«Адвокатов надо брать в ежовые рукавицы и ставить в осадное положение, ибо эта интеллигентская сволочь часто паскудничает»

В.И.Ленин, Письмо Е. Д. Стасовой и товарищам в московской тюрьме,

ПСС, том 9, стр. 171

В современном обществе человеку приходится сталкиваться с множеством проблем и вольно или невольно вступать в различные конфликты, защищая свои интересы. Для помощи ему в устранении проблем и разрешении конфликтов в рамках правового поля существуют специально обученные люди – адвокаты. Считается, что чем выше уровень правосознания и правовой культуры общества, тем чаще граждане обращаются к адвокатам для получения квалифицированно й юридической помощи в целях защиты своих интересов.

Есть, безусловно, в жизни моменты, когда без общения с адвокатами не обойтись, поскольку так установлено законом – об этом знают те, кто не чтит уголовный кодекс. Но в основном у граждан есть выбор: попытаться решить проблемы самому, либо обратиться к профессионалам. Перечень ситуаций, в которых помощь хорошего адвоката может оказаться неоценимой, растет с каждым днем, что подтверждается в том числе и значительным увеличением количества адвокатов в нашей республике за последние несколько лет.

Однако с ростом количества адвокатов участились и жалобы на качество оказываемых ими услуг, что не может не вызывать общего негативного восприятия гражданами представителей этой профессии. Ведь адвокат и его доверитель априори находятся в неравном положении – очень часто к адвокату обращаются, когда исчерпаны все остальные способы решения проблемы, и видят в нем последнюю надежду. А адвокат знает сложное положение своего клиента, которое теоретически может использовать в своих интересах. Quis custodiet ipsos custodies (кто устережет самих сторожей – пер. с лат.) – этим вопросом задавались еще в древнем Риме. Ведь предавать интересы того, кто доверил тебе защиту своих прав, считалось аморальным в любую эпоху, а сегодня является еще и незаконным.

Конечно, сказанное отнюдь не свидетельствует о порочности всего адвокатского рода. Несомненно, даже в нашем уездном городе В. найдется немало адвокатов, заслуживающих самых добрых слов за профессионализм, компетентность и порядочность. Но как же отличить хороших адвокатов от разных, отделить, так сказать, агнцев от козлищ?

Для начала разберемся, кто же они такие — современные Кони и Плевако. По действующему законодательству РФ, адвокат – это гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование и как минимум два года стажа по специальности, сдавший квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката. Деятельность его регламентируется в основном двумя документами – это Федеральный закон № 63-ФЗ от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодекс профессиональной этики адвоката, утвержденный Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года. Соответственно, за нарушение норм и запретов, установленных этими нормативными актами, адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности Адвокатской палатой субъекта Федерации — вплоть до лишения статуса адвоката.

Итак, вы для себя решили – вам требуется адвокат. К кому же обратиться и как с ним строить взаимоотношения? Желательно, чтобы у каждого был свой личный адвокат, так сказать, на все случаи жизни. Это не беда, что адвокаты, как правило, специализируются в определенных отраслях права, и проблема может оказаться для вашего адвоката в новинку. Грамотному специалисту не составит большого труда вникнуть в незнакомую для себя ситуацию и оказать квалифицированну ю помощь, зато вы будете уверены в личных качествах своего защитника. В крайнем случае, он посоветует вам своего коллегу, за работу которого будет нести какую-никакую, но ответственность.

Итак, с адвокатом определились. Обсудив все детали сотрудничества, адвокат обязан заключить с вами соглашение об оказании юридической помощи в двух экземплярах, один из которых должен вручить вам. В этом соглашении подробным образом должны быть описаны перечень услуг, которые вам оказывает адвокат, механизмы взаимодействия сторон, и, конечно, гонорар адвоката. Минимальный размер гонорара за оказание конкретного вида юридических услуг устанавливается Адвокатской палатой субъекта, в данном случае Адвокатской палатой РСО-Алания. Верхнего, ограничивающего предела размера гонорара не существует, он зависит от самооценки адвоката и щедрости его клиента. О получении гонорара адвокат (или адвокатское образование, в котором он работает) должен выдать вам квитанцию. В процессе работы адвоката по исполнению ваших поручений вы в любое время можете потребовать от него письменный отчет о проделанной работе.

Есть один интересный момент во взаимоотношениях сторон, который, уверен, многих удивит: клиент не может требовать, а адвокат не имеет права гарантировать результат. Каким бы абсурдным не выглядело это положение (ведь люди обращаются к адвокатам по сути именно за определенным результатом), оно вполне логично. Ведь очевидно, что адвокат не принимает процессуальных решений, и легко может иметь место быть случай, когда адвокат добросовестно и профессионально выполнил свою работу, но судья/следовател ь (нужное подчеркнуть) в силу разных причин вынес решение не в вашу пользу.

В любом случае, если вы считаете, что адвокат недобросовестно исполняет свои обязательства, он некомпетентен или, еще хуже, его деятельность направлена в пользу ваших оппонентов, либо он любым иным образом нарушает ваши права и условия договора – жалуйтесь в Адвокатскую палату. Куда бы вы ни обратились с жалобой – действия адвоката в первую очередь будет рассматривать палата, а уж если вы не согласитесь с ее решением, сможете обжаловать его в суд.

И, уж конечно, вы должны помнить, что оказание квалифицированно й юридической помощи гражданам – сделка взаимовыгодная, и если вы просите адвоката о защите своего законного права, то обманывать вас и портить свою репутацию у него нет особого резона, оно того не стоит. Но если вы пришли с просьбой «порешать вопрос», «договориться» с нужным чиновником, то должны быть готовы к своеобразной лотерее, в которой выигрыш возможен не чаще, чем в подпольном казино.

К вопросу о бесплатных адвокатах. Лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование, имеет право попросить себе бесплатного адвоката, и следователь/судь я обязаны ему такого назначить. Но! Бесплатный адвокат, на мой взгляд, мера вынужденная, к которой прибегать стоит в крайнем случае. Во-первых, нужно понимать, что следователь скорее всего назначит адвоката, который ему, образно говоря, не будет «мешать» работать и будет сотрудничать со следствием. Во-вторых, за услуги таким адвокатам государство платит копейки, за которые не каждый адвокат будет в полной мере защищать интересы подзащитного.

Оказание бесплатной юридической помощи в рамках гражданского судопроизводст ва также предусмотрено действующим законодательст вом. Статьей 26 ФЗ № 63 от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и ст. 20 ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» установлен перечень лиц, которым адвокаты обязаны помогать бесплатно – это в том числе участники и инвалиды ВОв, репрессированн ые, лица, потерявшие кормильца; несовершенноле тние, содержащиеся в спецучреждения х и несовершенноле тние, оставшиеся без попечения родителей; граждане, обратившиеся по поводу взыскания алиментов. Кроме того, бесплатная юридическая помощь должна быть оказана малоимущим гражданам, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательст вом Российской Федерации, при наличии соответствующи х справок. Если вы подпадаете под одну из указанных, либо иную указанную в законе категории, и при наличии подтверждающих документов какой-либо адвокат отказал в предоставлении бесплатной юридической помощи – это основание для жалобы в Адвокатскую палату.

Что касается расценок на услуги платных адвокатов, то решением Совета Адвокатской палаты РСО-Алания от 26.03.2013 года установлены рекомендованные ставки за оказания отдельных видов юридических услуг, с которыми можно ознакомиться на сайте палаты (электронный адрес http://www.адвок ат-алания.рф/%D0 %BF%D0%BB%D0%B0% D1%82%D0%BD%D0%B E%20%D0%BD.htm).

В любом случае, если у вас нет своего адвоката и вам не у кого просить совета, вне зависимости от того, нужен вам платный или бесплатный адвокат, за помощью лучше обращаться в Адвокатскую палату РСО-Алания, расположенную по адресу: г. Владикавказ, ул. Джанаева 42, офис 301. Там вам в зависимости от категории спора, квалификации и специализации адвокатов постараются подобрать нужного именно вам специалиста.

Ну и самое главное. От всей души желаю, чтобы данная информация для вас была полезна исключительно с точки зрения общей эрудиции, и в вашей жизни было как можно меньше ситуаций, в которой бы потребовались услуги адвокатов!

Адвокаты рсо-алания

Список адвокатов Адвокатской палаты РСО-Алания, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории РСО-Алания в 2013 году

Список адвокатов Адвокатской палаты РСО-Алания,

участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи

на территории РСО-Алания в 2013 году

Регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов РСО-Алания

Адрес, по которому осуществляется приём граждан

РСО-Алания г. Владикавказ ул.1-ая Промышленная, Торговый переулок, №1

РСО-Алания каб. 202 н/а

РСО-Алания 2 каб.306

РСО-Алания г. Алагир, ул. К.Хетагурова,102

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. каб.12

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. А.Кесаева,12

РСО-Алания, ул. А.Кесаева,12

РСО-Алания 2 каб.506

РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. А.Кесаева,8 (общежитие ПТУ-5)

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. каб.405

РСО-Алания 0а, каб.11

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. каб.208н

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. каб.706

Коллегия адвокатов «Мой семейный адвокат»

Коллегия адвокатов «Альтернатива»

ул. Барбашова/Щорса 58 «а»/1 «а»

РСО-Алания Пригородный район, с. Октябрьское, ул.

с. Октябрьское, ул.

РСО-Алания Пригородный район с. Октябрьское, ул.

РСО-Алания, г. Владикавказ, ул.

РСО-Алания, Кировский район, с. Эльхотово, ул.

Коллегия адвокатов «Защита»

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. , офис № 000

Г. Владикавказ, ул. , офис № 000

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. ,оф.506

РСО-Алания г. Владикавказ ул. Зортова, 23

РСО-Алания г. Владикавказ ул. Ген. Плиева,25

РСО-Алания 8 каб.18-19

РСО-Алания 2 каб. 703

РСО-Алания г. Владикавказ ул. Гагарина, 30

РСО-Алания г. Дигора, ул.

РСО-Алания г. Владикавказ, ул. офис № 000

РСО-Алания г. Владикавказ

Коллегия адвокатов «Центральная»

г. Владикавказ, ул. каб.310

РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. А.Кесаева,12

к/а «Мой семейный адвокат»

г. Владикавказ, Джанаева, 42 каб.310

г. Владикавказ, пр. Коста, 178

г. Владикавказ, ул.

РСО-Алания г. Владикавказ, ул.

РСО-Алания г. Владикавказ, пр. Коста, 178

РСО-Алания с. Октябрьское ул. П.Тедеева,137

РСО-Алания г. Владикавказ ул. каб.208-н

РСО-Алания г. Беслан каб.№5

РСО-Алания г. Беслан

РСО-Алания г. Владикавказ ул.

Филиал Коллегии адвокатов «Мосюрцентр» Гильдии российских адвокатов – ю/к «Мой адвокат»

РСО-Алания, г. Владикавказ, пр. Коста,133/ул.

РСО-Алания г. Моздок, ул. «а»

РСО-Алания г. Моздок ул.

РСО-Алания г. Моздок, ул.

РСО-Алания, Пригородный район, с. Октябрьское, ул. П.Тедеева, 103

Организация Коллегия адвокатов РСО-Алания

Адрес: Г ВЛАДИКАВКАЗ,УЛ МАРКУСА, 1

Юридический адрес: 362040, РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ, ВЛАДИКАВКАЗ Г, МАРКУСА УЛ, 1

ОКФС: 16 — Частная собственность

ОКОГУ: 4210014 — Организации, учрежденные юридическими лицами или гражданами, или юридическими лицами и гражданами совместно

ОКАТО: 90401364 — Республика Северная ОсетияАлания, Города республиканского подчинения Республики Северная Осетия-Алания, Владикавказ, Муниципальные округа г Владикавказа, Иристонский

Основной (по коду ОКВЭД): 74.11 — Деятельность в области права

Регистрационный номер: 012001000150

Дата регистрации: 26.09.1991

Наименование органа ПФР: Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иристонскому МО г.Владикавказа

ГРН внесения в ЕГРЮЛ записи: 2071515057755

Дата внесения в ЕГРЮЛ записи: 26.10.2007

Регистрационный номер: 150000447615001

Дата регистрации: 01.08.1994

Наименование органа ФСС: Государственное учреждение — региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания

ГРН внесения в ЕГРЮЛ записи: 2141513111870

Дата внесения в ЕГРЮЛ записи: 15.11.2014

Организация ‘ПРЕЗИДИУМ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ’ зарегистрирована 30 декабря 2002 года по адресу 362040, РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ, ВЛАДИКАВКАЗ Г, МАРКУСА УЛ, 1. Компании был присвоен ОГРН 1021500583224 и выдан ИНН 1502017747. Основным видом деятельности является деятельность в области права. Компанию возглавляет ЕЛИКОЕВ ВИТАЛИЙ КИМУРОВИЧ. Состояние: ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В СВЯЗИ С ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИЗ ЕГРЮЛ НА ОСНОВАНИИ П.2 СТ.21.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 08.08.2001 №129-ФЗ.

Для внесения изменений в данную страницу необходимо отправить запрос

Основные данные о компании получены из Федеральноый налоговый службы (ЕГРЮЛ)

Коллегия Адвокатов «Центральная». Адвокаты.

    • Посмотреть все >
    • Отзывы 10 отзывов
    • Ваша оценка
    • Город Владикавказ
    • Адрес ул. Маркуса, 1
    • Доп. адреса Показать
    • Режим работы Пн-Пт 09:30-18:00
    • Председатель — 8 (8672) 53-60-72
    • Адвокаты — 8 (8672) 53-27-80

      Добро пожаловать в Коллегию Адвокатов «Центральная»!

      Коллегия Адвокатов «Центральная» одна из ведущих в Владикавказе!

      За весь период деятельности коллегия успешно решает для Вас важные проблемы.

      Основными и главными преимуществами нашей коллегии являются многопрофильность и профессионализм!

      Ведь Коллегия Адвокатов «Центральная» практически единственная коллегия, которая реально может предоставить самый полный спектр услуг!

      У Клиента не возникает необходимости обращаться в другие фирмы, так как наша Коллегия Адвокатов способна выполнить абсолютно любую юридическую услугу вне зависимости от ее сложности!

      Все адвокаты нашей коллегии имеют прекрасную профессиональную подготовку, огромный опыт и желание трудиться на благо людей.

      Они не имеют права на некомпетентность и очень ответственно подходят к делам и пожеланиям Клиента.

      В настоящее время Коллегия Адвокатов «Центральная» самая многочисленная по составу, объединяющая 57 действующих адвокатов, специализирующихся в разных областях права.

      Основная задача коллегии адвокатов — это оказание юридической помощи гражданам и организациям.

      Одними из видов нашей деятельности являются:

      — Подготовка юридических документов, договоров, писем, претензий, отзывов, заявлений , начиная от исковых заявлений и заканчивая жалобами на действие и решение государственных органов.

      Составляя договоры, юристы коллегии адвокатов «Центральная» проводят всестороннюю оценку рисков для Клиента и проверку договора на предмет соответствия требованиям действующего законодательства.
      А грамотно составленные письма или претензии зачастую позволяют решить вопрос в досудебном порядке.

      — Проведение дел в судах по всем отраслям права: гражданское, жилищное, семейное, хозяйственное, трудовое, административное, земельное, адвокат по ДТП, споры со страховыми компаниями, наследство, защита прав потребителей и другие.

      Имея большой практический опыт защиты прав и интересов своих клиентов в суде, мы поможем надлежащим образом оценить законность и обоснованность Ваших требований или возражений, сформировать и уточнить правовую позицию по волнующему вопросу, провести правовую экспертизу, собрать и представить необходимые для судебной защиты доказательства, защитить законные интересы в органах государственной власти и при судебном рассмотрении дела.

      — Досудебная подготовка.

      Перед тем как обратиться в суд, очень важно проконсультироваться с юристом.
      Существует множество нюансов, о которых должен знать человек, обращающийся в суд.
      Судебные дела, проведенные с предварительной подготовкой клиента в большинстве случаев выигрышные.

      — Защита по уголовным делам является отдельным и важным направлением деятельности нашей коллегии, как на стадии предварительного следствия до дознания, так и в судах различных инстанций.

      — Консультация юриста для физических и юридических лиц по различным правовым вопросам.

      — Проведение правовой экспертизы сделки.

      — Гражданам, имеющим льготы, в рамках закона адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь.

      Специалисты Коллегии Адвокатов «Центральная» помогут разрешить вопросы и принять правильное решение с учетом всех нюансов современного российского законодательства и опыта судебной практики.

      Мы гарантируем Вам:

      • Полную конфиденциальность как во время ведения дела, так и после его завершения.

      • Гибкую, индивидуальную систему оплаты.

      • Профессионализм, большой практический опыт адвокатов.

      • Полный комплекс юридических услуг от бесплатных юридических консультаций до проведения комплекса мероприятий для достижения поставленной задачи.

      • Работу на результат.

      За время существования нашей коллегии, по представлению Совета Адвокатской Платы РСО — Алания, адвокаты нашей коллегии были награждены медалями за заслуги в защите прав и свобод граждан первой и второй степени.

      Среди наших адвокатов есть опытные юристы, которым вручены почетные грамоты Адвокатской Палаты РФ за верность адвокатскому делу.

      За четкую организацию работы по оказанию правовой помощи гражданам Коллегия Адвокатов Центральная награждена почётной грамотой Адвокатской палаты РСО — Алания.

      ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ КОЛЛЕГИИ:

      • Эффективные пути решения вопросов.

      • Добрые и уважительные взаимоотношения с Клиентом.

      Ежегодно на базе нашей коллегии проходят производственную практику и получают практические навыки, готовясь стать адвокатами, наши стажёры и помощники — студенты юридического факультета.

      Мы никогда не останавливаемся на полпути и всегда доводим свои дела до конца, защищая интересы каждого Клиента!

      Не случайно, на нашей печати изображена Фемида с поднятым в одной руке мечом, а в во второй с весами, которая является символом справедливости и правосудия.

      Итак, если Вам нужна юридическая помощь, то ждём Вас в нашей Коллегии Адвокатов!

      Мы сможем качественно помочь в решении любых Ваших вопросов, проведём юридическую консультацию и осуществим защиту Ваших интересов в полном объёме!

      Мы ценим то, что Вы выбрали нас!

      Председатель Коллегии — Сидакова Жанна Умархановна:
      53-60-72

      Аскеров Михаил Михайлович

      Алборова Мзия Руслановна

      Атаев Азамат Андреевич

      Бавасулейманова С.А.

      Багаева Дзерасса Мирзабековна

      Бекназарова Рузанна Анатольевна

      Бекоева Людмила Афанасьевна

      Ботоева Лиана Хазбиевна

      Беджанов Феликс Грантович

      Габараев Владимир Ильич

      Губиева Светлана Германовна

      Галуза Илона Юрьевна

      Даньшин Владимир Александрович

      Джиоева Эллина Майрамовна

      Дзалаев Руслан Петрович

      Дзарданова Лариса Лазаревна

      Дзобаев Владимир Викторович

      Дулаева Рита Ахполовна

      Жукаев Эдуард Шамилович

      Заруднев Андрей Юрьевич

      Иваниди Никос Александрович

      Козаев Тагеор Георгиевич

      Кокоев Сослан Олегович

      Кусраева Диана Шотаевна

      Кулумбеков Алан Анатольевич

      Кокаева Залина Тенгизовна

      Лысенко Константин Владимирович

      Макарова Сусанна Антоновна

      Миляева Зинаида Юрьевна

      Наниева Белла Ахсарбековна

      Пилюк Петр Михайлович

      Плиев Альберт Альбертович

      Плиева Луиза Хазбиевна

      Рудь Галина Георгиевна

      Сабаева Эмма Махдихановна

      Саввоева Фатима Асланбековна

      Савлаева Залина Цараевна

      Саркисьян Павел Суренович

      Сидакова Жанна Умархановна

      Сидакова Элина Игоревна

      Тедеев Гоча Иосифович

      Томаев Павел Владимирович

      Торчинова Рада Владимировна

      Тогузов Марат Тамерланович

      Хадаев Виталий Николаевич

      Хабиева Ирина Петровна

      Хадикова Зарима Борисовна

      Хубулова Зоя Асланбековна

      Халлаев Хетаг Заурбекович

      Цаллагов Алан Борисович

      Царахов Сергей Сафонкаевич

      Цховребов Артур Солтанович

      Цховребов Михаил Аланович

      Чалик Ирина Анатольевна

      Чувилькин Виталий Владимирович

      53-10-31, 53-55-52 , 53-10-02, 53-27-80

      Ждём Вас по адресу:
      ул. Маркуса, 1

      Обращение Ассоциации адвокатов РСО–Алания за права человека к президенту РФ, полномочному представителю президента в СКФО и главам Северной Осетии и Ингушетии

      Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А.
      Полномочному представителю Президента
      Российской Федерации в Северо–Кавказском
      Федеральном округе, Вице-премьеру Правительства
      Российской Федерации Хлопонину А.А.
      Главе Республики Северная Осетия – Алания Мамсурову Т.Д.
      Президенту Республики Ингушетия Евкурову Ю.Б.

      Об истинных истоках терроризма в Северной Осетии

      По проблематике терроризма исписано масса научных изысканий и трудов во всем мире и в России тоже. Принято множество правовых актов по вопросам борьбы с терроризмом. Есть и «положительный» опыт уничтожения террористов на основе путинской концепции «мочить в сортире». Все это так. Но это не останавливает терроризм и не сокращает число смертников. Власти и отдельные спецы объясняют это активизацией внешних сил международного терроризма или исламского фундаментализма. Но мало уделяется внимания изучению внутренних движущих сил терроризма. Особо не достаточно изучены вопросы характерных особенностей террористических проявлений по географии и национальным особенностям. Вопреки принятым утверждениям, терроризм имеет свои национальные особенности.

      Если проанализировать факты проявления террористических актов, происходящих внутри Российской Федерации, то они коренным образом по своему характеру отличаются от терроризма, которые совершаются в разных точках мира. Российский терроризм, имея свои корни и свою специфику, также имеет свои характерные особенности и на Северной Кавказе. В Дагестане, Чечне, Ингушетии, Кабардино–Балкарии, Карачаево–Черкесии – терроризм внутреннее явление. Мотивация террористов иная, чем в Северной Осетии. У нас в республике террор – явление привнесенное извне.

      И как бы многим не хотелось это признавать — террористические акты совершаемые в нашей республике – это следствие не урегулированности последствий осетино–ингушского конфликта октября–ноября 1992 года.

      А, если быть точнее, то негативные последствия политики, которая проводилась в стране в разные периоды: большевиков по ликвидации казачества как класса и последующей, массовой депортации ингушей, отсутствия здравого смысла новой российской власти при принятии закона о «территориальной реабилитации» и призыва к «суверенизации».

      По большому счету – так называемая ленинская национальная политика, создавая союзное государство и РСФСР по территориально–государственному принципу, заложила «мину» замедленного действия под устои советской, а теперь и российской государственности.

      Самое обидное и непонятное то, что зная это, российское руководство, не наученное горьким опытом развала Союза СССР, не проявило ответственной политической воли, чтобы реформировать (модернизировать) государственное устройство Российской Федерации.

      Нынешнее положение вещей с государственным устройством входит в противоречие с отдельными положениями Основного Закона — Конституции Российской Федерации. Учреждение Северо–Кавказского федерального округа — половинчатая мера и не может исключать конфликтных ситуаций, не может гарантировать исключения нового осетино–ингушского конфликта.

      Наряду с созданием окружной ветви исполнительной власти, было бы разумным и рациональным создание и представительного органа власти — Северо–Кавказского парламента. Опираясь на волю представителей народов Северного Кавказа, можно успешно решать региональные проблемы (возможно его создание путем делегирования с десятка парламентарием из каждого субъекта федерации).

      Отсюда, как мне кажется, следует объективный вывод: в эскалации напряженности, в том числе, возникновении осетино–ингушского вооруженности конфликта октября–ноября 1992 года, основная доля вины и ответственности лежит тяжким грузом на центральной власти (союзной и федеральной). К сожалению федеральная власть до настоящего времени не признала за свои и советские (большевистские) ошибки и не прияло должным мер к примирению осетин и ингушей, вольно или невольно ставших жертвами безнравственной имперской политики СССР и России. Наоборот, федеральная власть, ошибочно расценив конфликт, как межнациональный, несправедливо возложила всю ответственность на сами конфликтующие стороны: осетин и ингушей. Естественно, что в такой ситуации, каждая из сторон, пытается обвинить другую сторону. Осетины – ингушей, ингуши – осетин. В результате оба народа оказались без вины виноватыми. Сегодня, проводить новое расследование причин и условий конфликта нецелесообразно. Возможно, если возобладает разум и будет учрежден Парламент СКФО, то этот вопрос передать на рассмотрение специальной парламентской комиссии. Истина нужна не только для истории, но и для сегодня живущих, в т.ч. непосредственных участников конфликта.

      Социально–экономическая проблема

      Сегодня только ленивый не занимается критикой власти. Но ситуация сложилась так, что происходит палестинизация осетино–ингушских отношений. С одной стороны, ингушский народ (уважаю его право и волю на создание своей республики) желает создать полностатусную республику с определением административных границ по всему периметру с учетом исторических мест проживания до своей депортации, т.е. 1944 года (претензии на г.Владикавказ – это перебор, о котором они сами знают).

      Получается, что как и между евреями и арабами, между осетинами и ингушами, основная проблема — земельный вопрос (иначе территориальный). Но в отличие от Израиля и Палестины, РСО-Алания и Республика Ингушетия – субъекты Российской Федерации и находятся в едином правовом (конституционном) пространстве. Следовательно, решение территориальной проблемы — в совместном ведении обеих республик и федерального центра. Тем ни менее, здесь–то и получилась правовая коллизия. С одной стороны, федеральный закон «О территориальной реабилитации», с другой стороны – конституционное положение по которому изменение административной границы возможно с согласия субъекта федерации. В Кремле в качестве компромисса ввели понятие – мораторий, который всегда носит временный характер. Мораторий – это режим ожидания для сторон. Думается, что Конституционный Суд Российской Федерации правомочен разрешить эту коллизию и внести определенную ясность.

      Как показывают события, с мораторием не согласна ингушская сторона, а потому не вносит изменения в свою Конституцию, по которой Пригородный район РСО–Алания де–юре продолжает быть включенным в состав Республики Ингушетия. Подобное состояние вещей правомерно настораживает осетинскую сторону, что спор о территории восстановится.

      Правда, в этом вопросе, здравый смысл проявил Президент Ингушетии Ю.Б.Евкуров (на словесном уровне), поддержанный Главой республики РСО–Алания Т.Мамсуровым. Снимая территориальные притязания, решить вопрос о возвращении беженцев и вынужденных переселенцев из числа лиц ингушской национальности в места прежнего проживания (о варианте решения этого «уравнения» будет сказано ниже).

      Известно также, что вследствие конфликта, ингушская часть населения Северной Осетии была искусственно отстранена от процесса приватизации государственной (общенародной) собственности (следует признать, что ингушская часть своим трудом на заводах и фабриках, колхозах и совхозах внесла значимый вклад в накопление этой самой собственности в Северной Осетии). Представители ингушского меньшинства также были отстранены от участия власти в органах власти всех уровней и ветвей.

      Отстранение от приватизации – это несправедливость, которая остается не компенсированной (здесь следует отметить, что власти республики наряду с ингушской частью населения, обворовали и собственный народ, которому достались лишь «крохи» с барского стола).

      Северная Осетия, естественно, не имеет ресурсной возможности, возместить ингушам эти материальные и моральные потери. По той же причине, Республика Ингушетия не имеет реальной возможности, компенсировать потери беженцам и вынужденным переселенцам. Здесь приватизационные чеки не раздашь. Нужны реальные деньги или материальные ценности. К примеру – земельные наделы.

      Эта проблема, сегодня тяжким бременим лежит на ингушах. Отсутствуют рабочие места в ингушских поселениях или поселениях совместного проживания в правобережной части Пригородного района. Интеграция лиц ингушской национальности в экономику и социальную инфраструктуру Северной Осетии остается архисложной проблемой так как, в самой республики произошел массовый приток мигрантов – осетин из других регионов: внутренних районов Грузии, Южной Осетии, республик Средней Азии. Проблемой остается вовлечение ингушей в предпринимательскую деятельность и крестьянско-фермерскую сферу деятельности в сельском хозяйстве из–за ограниченности финансовых ресурсов и земельных наделов.

      Существовавшая в советские времена практика выезда на сезонные работы в иные регионы, в которой ингуши и осетины были активно вовлечены, также существенно сократилась. Намечаемые меры Правительства по оргнабору трудовых ресурсов в другие регионы России, не может оправдать ожидаемые прогнозы. Перемещение на постоянное место жительство семьями требующее колоссальных материальных и финансовых затрат, ляжет тяжким бременем на и так тощий федеральный бюджет. Поэтому, разумней и рациональней решать проблему в пределах ЮФО (о варианте будет сказано ниже). Одно точно, что создавшаяся напряженность в социально–экономической сфере, не терпит отлагательства. Ее нужно решать сегодня, завтра может быть поздно. Главное из–за того, что люди устали ждать и потеряли веру в способность властей взять под контроль ситуацию.

      Известны новые инициативы руководства России на выделение 7-8 миллиардов на обустройство беженцев и вынужденных переселенцев ингушей и осетин в Пригородном районе. Но не известно и другое. Кто и как будут они израсходованы? Зная аппетиты чиновников на «распил» таких средств у адресатов помощи возникают оправданные тревоги. Предлагаемый вариант учреждения Дирекции в Москве — не разумно. Чиновник, находясь, хоть в небесной канцелярии будет воровать. Безопасней перевести их на личные счета нуждающихся. Только хозяин способен ими распорядиться с умом.

      При решении земельного вопроса крайне важно учитывать, что из 8 тыс. кв. км. территории Северной Осетии, 50% горные территории, где проживает всего не более 5-7 тысяч человек, т.е. около 1% населения республики. Не лучше обстоит земельный вопрос и в Ингушетии. Зато на территории в 4 тыс. кв. км. в Южной Осетии, осталось проживать порядка 15-20 тысяч человек. Думается, что решение проблемы в возвращении переселенцев из РЮО в прежние места свое проживания под надежную защиту российской армии. Остается только заинтересовать их. Как? Об этом ниже.

      Нарушения конституционных прав и свобод

      Не следует умалчивать и о другой проблеме. Фактически закрытый доступ ингушской части населения, особенно молодежи, проживающих в поселениях на территории Северной Осетии, к учебе в учебных заведениях г.Владикавказа.

      К другим культурно–просветительским, медицинским, культурным, спортивно-развлекательным и другим центрам и заведениям.

      С 1992 года, федеральная власть им взамен ничего не дала. Назрань, как был крупным сельским поселением, таковым и осталось. Не оправдались надежды на скорое строительство г. Магаса, как равноценной столицы по насыщенности культурно–развлекательными и иными центрами.

      Следующий вопрос, это доступность к государственной и муниципальной службе. На Кавказе свои особенности в этом деликатном вопросе. Декларации о равноправии граждан недостаточно. Нужны закона «О национальных меньшинств» (ингушей, кумыков, армян, грузин), т.е. тех, чье представительство составляет более 3% (критической численности).

      Возникающие не редко проблемы с органами правоохранительной системой, в том числе, судами, требует пропорционального участия в них национальных меньшинств, чтобы обеспечивать право гражданина на рассмотрение его дела по выбору. Нет больше представителей ингушской части населения в исполнительных и представительных органах власти. При сегодняшнем уровне коррумпированности чиновничества – это важный подход для создания государственных гарантий конституционных прав и свобод. Именно в структурах власти, наиболее полно проявляются дискриминационные меры и подходы, чем на бытовом уровне.

      Можно определенно сделать вывод, что в РСО–Алания в отношении ингушской части населения слабо действуют конституционные гарантии соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права закрепляющие права и свободы граждан Российской Федерации. Так: в ч. 1 ст. 21 Конституции РФ «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления» ч.1 статьи 27 Конституции РФ (ч.1 ст. 27 Конституции РСО–Алания) о том, что: Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

      Отсюда следует, что у ингушской части население правомерный вопрос: кто ввел мораторий на не соблюдение конституционных прав и свобод для лиц ингушской национальности в РСО–Алания. Разве эти факты и обстоятельства не основание для недовольства и мотивации террора?

      Об истоках осетино–ингушского конфликта

      Здесь мне могут возразить, что федеральная власть в лице высших руководителей страны, давно определилась с характером и оценкой осетино–ингушского конфликта. Парламент Северной Осетии в свое время дал правовую и политическую оценку этому конфликту, определив его «ингушской агрессией», что по логике права означает – внешнее проникновение агрессора. Хотя больше подходило определение – попытка насильственного отторжения части территории РСО–Алания (решение политического вопроса насильственным путем).

      Другая, совершенно противоположная оценка событий и у ингушской стороны. Это событие они квалифицируют как проявление геноцида по отношению к ингушской части населения.

      Федеральный центр расценил конфликт, как межнациональный. Эта была удобной для него оценкой, хотя в действительности, конфликт был спровоцирован самой федеральной властью принятием необдуманного, не проработанного закона «О территориальной реабилитации» и желанием воспользоваться конфликтом, чтобы решить проблему чеченского сепаратизма (они надеялись вовлечь в конфликт чеченцев на стороне ингушей). Не получилось и все свалили с «больной на здоровую голову».

      Отсюда три крайности в оценке событий октября–ноября 1992 года, хотя достаточно одной – истинной.

      Каждая сторона давала оценку с учетом своих интересов, пытаясь представить себя в лучшем свете. До настоящего времени нет этому конфликту должной, понятной правовой оценки. Оценки – справедливой, чтобы каждая из сторон вовлеченных в конфликт, не была обременена несправедливостью.

      В связи с этим могу однозначно утверждать, что сами народы: осетины и ингуши, в своем абсолютном большинстве не были виновны в развязывании событий октября–ноября 1992 года. Они и сегодня хотят жить в мире.

      Думается, что для объективной оценки событий тех времен, имеются безупречные юридические основания для признания вины властей: федеральной и республиканской. Конституция РФ ч.1 ст. 20 провозглашает: Каждый имеет право на жизнью Часть 1 ст. 21 Конституции РСО–Алания закрепляет, что: Жизнь и достоинство личности охраняются государством. Отсюда вывод: власть в лице своих первых лиц (Б.Н.Ельцина и А.Х.Галазова) – гарантов конституций — не обеспечила ПРАВО НА ЖИЗНЬ своим гражданам. И осетинам и ингушам.

      Второй вопрос: Часть 2 статья 80 Конституции РФ декларирует, что «Президент Российской Федерации является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. » Часть 2 ст. 80 Конституции РСО–Алания, также закрепляет, что: Глава Республики Северная Осетия – Алания является гарантом Конституции РСО–Алания, прав и свобод человека и гражданина…». Отсюда вывод: первые лица России и Северной Осетии не исполнили должным образом свои конституционные обязанности и полномочия.

      Такая объективная юридическая оценка событиям октября–ноября 1992 года устроит и осетинскую и ингушскую сторону. Такая оценка снимет тяжелый груз взаимных обвинений в начале конфликта (в футболе важно, кто забил первый гол, а для войны главнее знать причины и повод, а не то, кто сделал первый выстрел).

      Тем более, если учитывать, что компетентными органами не было проведено расследования условий и причин конфликта. Не были установлены виновные лица. Не было и судебных приговоров в отношении виновных. «Верхам» — не нужны били судебные процессы, ибо сами были первыми виноватыми.

      О проблемах урегулирования последствий конфликта

      Одна и главная из них: Как решить проблему примирения кровников? Известно, что в ходе осетино – ингушского конфликта октября–ноября 1992 года и после нее, было убито и безвестно пропало с обеих сторон несколько сот человек (точных данных нет, а имеющиеся разнятся). До настоящего времени, многие родственники, как с осетинской, так и с ингушской стороны, не знают места захоронения погибших (убитых) своих близких. Поэтому надо учитывать неписанные законы горцев: пока каждый из них не будет установлен и не предан земле по обычаям наших народов – примирения невозможно достичь. И это следует признать сторонам и власти (много захоронений известны, но люди совершившие эти расправы боятся ответственности и мести), поэтому проводить работу по поиску этих захоронений следует делать корректно. Может даже, на уровне федеральной власти принять Акт об амнистии для всех участников человекоубийств.

      Второе: государство, в лице федеральной власти, которое не исполнило своих конституционных обязанностей по созданию механизмов обеспечения права на жизнь – обязано организовать «выкуп крови» (по обычаю кавказских народов). Возместить моральный вред родственникам погибшего (убитого). Эта сумма, с учетом действующих компенсационных выплат за погибшего в террористическом акте, может обойтись российской казне порядка – 500 миллионов рублей (сумма не такая обременительная для государства, но крайне справедливая для потерпевшей стороны). Без компенсации морального вреда – потерпевшие остаются потенциаль-ными кровными врагами. При этом не только одни родственники но, и два наших народа в целом (хотим мы этого признать или нет, в данном случае действуют законы предков о «круговой поруки»).

      Вопрос компенсации имущественного вреда

      Федеральное правительство выделило со времени окончания конфликта многомиллиардные бюджетные средства (деньги российского налогоплательщика) на оказание государственной помощи семьям, потерявшим жилье в ходе конфликта октября–ноября 1992 года. Но они расходовались крайне не эффективно. Распределением этих средств занимались федеральные чиновники (представительство Президента РФ, Миграционная служба с местом дислокации в г. Владикавказ) и чиновники органов местного самоуправления (не редко споры рассматривались судами).

      Ни секрет, и это следует признать, что потерпевшие, чтобы получить господдержку, в большинстве случаем были вынуждены давать чиновникам значительные суммы откатов (от 30 до 50% положенных сумм выплат). Естественно, что многие из получивших господдержку, на оставшиеся суммы не имели возможности решить свои жилищные проблемы. Не считая того, что компенсация за утерянное имущество вынужденным переселенцам и беженцам не выплачивалось никогда.

      До настоящего времени, значительной число беженцев и вынужденных переселенцев, не может получить этих крох господдержки под разными надуманными предлогами. В основном из–за юридического несовершенства и противоречивости законов и подзаконных актов.

      В вопросах ликвидации последствий осетино–ингушского конфликта, сложилась непонятная ситуация с расходованием бюджетных средств. Так на компенсационные выплаты сотрудникам МВД, МЧС и другим структурам федеральной власти РСО–Алания и Ингушетии и другим силовым структурам, поголовно, вне зависимости от их прямого участия в ликвидации последствий осетино–ингушского конфликта было израсходовано порядка 20 миллиардов рублей, а на выплаты непосредственным потерпевшим на порядок меньше. Кроме того, первой категории лиц, выслуга лет за период участия в операции с 1992 по 2004 годы составила – один год к трем.

      Отсюда вывод – осетино–ингушский конфликт, принесла трагедия нашим народам, а государственным чиновникам – материальные выгоды.

      И как подобную мораль совместить с заботой о пострадавших?

      Аморальность власти в вопросах возмещения ущерба породила очередной парадокс, когда силовые структуры и отдельные чиновники от которых зависит ликвидация последствий осетино–ингушского конфликта, заинтересованы в его неурегулированности и даже в сохранении напряженности и даже возобновлении.

      Поэтому получается, что противников достижения согласия и мира между осетинами и ингушами, достаточно много. И все они практически чиновники федерального уровня. Подобные парадоксы порождают конфликты и войны: кому горе и страдания, а кому – халва.

      Проблемы коррупции и гражданское общество

      Поголовная коррумпированность российского (осетинского и ингушского тоже) чиновничества – уродливость системы государственной власти — главный тормоз решения проблем на Северном Кавказе и причина терроризма. Не ваххабизм, как любят выражаться представители правоохранительной системы, а их коррумпированность, делает их прямыми соучастниками терроризма на Северной Кавказе. Поэтому и ответственности чиновников – никакой («ворон ворону глаз не клюет») Как осетинскому, так ингушскому обществу подобное положение вещей, достаточно хорошо известно. Нетерпимости гражданского общества террористы не ощущают (после трагедии в Беслане на митинг в осуждении терроризма на площади Свободы в г.Владикавказ приняли участие порядка полторы тысяч человек (в тоже время в Риме и других городах Европы, на митингах антитеррора участвовали сотни тысяч человек). После последнего теракта в г.Владикавказа, на митинг против террора собралось порядка 400 человек, а не десятки тысяч, как рассчитывали организаторы.

      Отсюда следующий вывод: У нас пока нет ответственного гражданского общества и его зрелых институтов (их количество в СССР было не меньше, но они работали по команде партии). Теперь они, продолжают остаться инертными, безмолвными, безучастными.

      Вообще–то, характерная особенность в России состоит в том, что зрелые институты гражданского общества в равной мере опасны, как для террористов, так и для коррумпированного чиновничества. Именно гражданское общество может лишь социальной и моральной поддержки, как террористов, так и коррупционеров.

      Понимая это Президент Российской Федерации Д.А.Медведев, фактически объявил войну этим двум явлениям, но тоже без поддержки гражданского общества, не выиграет войну.

      По оценкам некоторых российских правозащитников в Республике Ингушетия, институты гражданского общества считаются зрелыми, но они ведут борьбу только против власти, а точнее за передел власти и собственности. В РСО–Алания этих самых зрелых институтов гражданского общества попросту нет, потому что, правящие кланы полюбовно определились и с властью, и с собственностью.

      Слабость их – другая причина проявлений терроризма в Северной Осетии.

      Так что, и у нас установилась диллема: Сохранение застоя (в Южном Федеральном округе, а может и во всей России, только в РСО-Алания, сохранилось коммунистическое правление) или новый неизбежный передел власти и собственности сопровождаемый отстрелами высших чиновников.

      Кстати, последнее явление, не находит осуждения в осетинском общество и это очень опасный синдром, характерный для вызревания гражданского бунта.

      Власти РСО–Алания не готовы адекватно реагировать, как на противодействие терроризму, так и на борьбу с коррупцией.

      Отсюда следующий вывод: разве изложенные выше обстоятельства и факты, не являются мотивацией для совершения террористических актов на территории Северной Осетии. Акты терроризма в данном случае – это и месть, и зависть.

      В связи с этим, вспомним как проговорился сенатор от Республики Ингушетия И.Костоев после захвата заложников в Баслана. Он его расценил, как акт мести за «геноцид» ингушей в 1992 году. Он-то, как бывший заместитель Генерального прокурора РФ знал, что говорил.

      В медицине, правильный диагноз помогает скорому излечению болезни, а ошибочный – ведет к залечиванию и смерти. В медицинской науке и практике известно, что даже при одинаковом диагнозе, лечение зависит от цвета кожи: белых, черных, желтых и красных, лечатся разными лекарственными препаратами. Биологические свойства организма у них разные.

      У нас же в России, терроризм пытаются лечить одним способом — «мочит в сортире».

      Практика показывает, что следует кардинально менять идеологию противостояния терроризму!

      На месте уничтоженных бандитов, за них уже мстят их дети. В Чечне и Ингушетии, уже новое поколение идет в леса, чтобы мстить за своих отцов и братьев, убитых федералами. Это факты. Во всем мире, даже в Израиле, не исключают с ними переговоров с террористами. Думается, что и в России, в том числе, осетинам с ингушами пора переводить предмет спора на язык диалога, вести прямые переговоры, достигать компромиссов, а не вставать в позу. В конечном счете, экстремисты, террористы, ваххабиты – тоже граждане России. И у них есть причины и мотивация. Но у нас никто не изучает проблему терроризма изнутри. Пора создать, хотя бы в рамках СКФО специального Центра (института) по изучению причин и условий терроризма и экстремизма. Вести борьбу с терроризмом по- умному.

      Понимаю, что готовых рецептов по ликвидаций последствий осетино – ингушского конфликта в природе не существует. Вместе с тем, убежден в том, что решение этой проблемы, нельзя перекладывать на плечи будущих поколений. У них нет опыта совместного проживания на территории Северной Осетии. Они вырастают в условиях взаимной вражды и неприязни. Были совместные браки и совместные осетин и ингушей дети. Теперь это редкость. С сохранением статус–кво, ситуация будет только осложнятся.

      Понимаю и то, что предлагаемая мною концепция восстановления мер доверия между осетинами и ингушами, не найдет широкой поддержки, а в осетинском обществе – даже неприятие. Даже со стороны власти, которая не пойдет на непопулярные меры. Вместе с тем, я не вижу иного выхода, чем начало ДИАЛОГА. Пусть потом история нас рассудит!

      «Дорожная карта» – доверие и согласие

      В осетинском и ингушском обществах давно ведутся заочные дискуссии на тему, кому исторически принадлежала правобережная часть Пригородного района. В нее включаются и околоисторические деятели и СМИ.

      В частности, когда отдельные осетинские ученные историки и археологи, утверждают, что на спорных территориях жили осетины — верно.

      Когда ингушские ученые утверждают, что это исконно ингушские земли, тоже – верно. Но, когда спрашиваешь осетинских, а куда подевались осетины, они не ведают. А, ведь историческим фактом является, что на этой территории совместно, в одних населенных пунктах вместе проживали осетины и ингуши. Те осетины, в процессе совместного проживания, ассимилировались с ингушами. Сегодня, около ста фамилий в Ингушетии, считают свои корни осетинскими. Однофамильцы осетины и ингуши, до последнего времени, до событий 1992 года устраивали фамильные кувды.

      Они по кавказским традициям и обычаям признают себя кровными родственниками. Выходцами из одного очага.

      Спрашивается: почему не используется этот мощный ресурс родственных связей в процессе примирения наших народов?

      Можно объяснить тем, что восстановление мира и добрососедства между осетинами и ингушами, кому–то не выгодно (кому было сказано выше).

      Уверен, что и в настоящее время нет препятствий, нет вражды между рядовыми осетинами и ингушами, для проживания в совместных населенных пунктах. Тому пример с Чермен и более мелкие населенные пункты. А, если говорить о с.Тарском (родине Президента РИ), то там в октябре–ноябре 1992 года, удалось избежать взаимного уничтожения.

      Как, на мой взгляд, можно решить вопрос возвращения ингушей в места прежнего проживания? Готовых рецептов нет. Но, исходя из логики здравого смыла, я бы предложил один из вариантов (естественно не претендуя на единственно возможный вариант). Благо для этого существует правовая база — Конституция Российской Федерации – глава 2 права и свободы человека и гражданина, которая завершается ст. 64, в которой четко определено: положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

      Кто, спрашивается, изменил на территории РСО–Алания, субъекте федерации, установленные Основным законом государства положения, касающиеся прав и свобод человека и гражданина. Как мне известно, никто!

      Почему в этом случае, не наводится в республике надлежащий конституционный порядок? Этим вопросом задаются не только ингуши, но и осетины. Они не находят ответа. Как в таком случае они должны реагировать и верить в силу власти?

      Решив этот основополагающий вопрос, можно приступить к определению ее механизмов. Выскажусь в тезисной форме.

      Всем ясно, что когда человек не может поднять и перенести тяжелый груз, он его делит на части и переносит частями (если конечно, не дурак).

      Точно также, проблему возвращения ингушей в места прежнего проживания решить поэтапно.

      Первый этап: естественный инициировать диалог на уровне институтов гражданского общества, граждан–однофамильцев и односельчан по поиску и сближению позиций сторон. То есть, с восстановления мер доверия.

      Конечно, хорошо, когда встречаться начинают главы республик и другие чиновники, но эффективно, что диалог переходил и на более «низкий» уровень.

      И, главное, чтобы диалог был между заинтересованными лицами, открытым и доступным. Одновременно запретить по строгой карой наказания всяческие призывы и публикации в СМИ, которые бы вели к осложнению межнациональных отношений. Случае и факты ущемления прав ингушской части населения по национальному признаку должны получать строгую оценку и соответствующее реагирование власти. Если это допущено СМИ то, должно ставиться вопрос о его закрытии, если чиновником, то он, вне зависимости от статуса и занимаемого положения изгоняться из государственной службы. Если деяние содержит состав преступления, то решаться вопрос о привлечении к уголовной ответственности.

      Положительно, что наши руководители Т.Мамсуров и Ю.Б.Евкуров, не редко встречаются для обсуждения вопроса, как им разрешить оставшиеся им по наследство проблемы. Хорошо то, что у них имеется желание и работа.

      Но, думаю, что важным будет, если диалог перейдет на более «низкий» уровень. Непосредственно на уровень жителей поселений совместного проживания, помня поговорку, что: «народ умней своих правителей».

      Второй этап: разделить на этапы по времени, вопросы возвращения по населенным пунктам: г.Владикавказ и Пригородному району. Точнее, ее правобережной части, спорной территории.

      Известно, что в свое время, при укрупнении районов, в состав Пригородного района вошел и Архонский (Гизельдонский) район. Правобережная часть района. Думается, для облегчения решения проблемы, необходимо, поделить район на три муниципальных округа: Сунженский МО, Архонский МО и Черменский МО. В последний округ включить поселения совместно проживания осетин и ингушей: села Чермн, Майское, Донгарон, Куртат, Тарское, Терк, пос Карца (из состава Промышленного МО г.Владикавказа). На базе Черменского МО (кстати там села имеют и ингушское название, которые можно вернуть) учредить приграничную зону экономического благоприятствования со всеми и иными преференциями, характерными для подобной зоны. Создать в этом МО округе свои смешанные муниципальные органы избираемыми непосредственно населением округа (для местной власти основной, это уровень доверия. Назначаемые начальники пользуются не достаточным доверием, чтобы справедливо решать сложные вопросы).

      В Черменском МО учредить свои структуры органов местного самоуправления и власти: суд, прокуратура, полиция и т.п. Именно им оказывать непосредственную федеральную адресную помощь.

      Осуществлять в МО политику государственного протекционизма по развитию частного предпринимательства, в том числе, занятию крестьянского–фермерским хозяйством. В этих целях, принять решение на уровне Парламента РСО–Алания об отмене моратория на частную собственность на землю. То есть, непосредственно распространить положения части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации о том, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. В таком случае, спор об административных границ между двумя субъектами федерации, перейдет на уровень межевых споров между собственниками земельных наделов, которые правомочны решать суды.

      Уверен, что при строгом соблюдении требований закона, баланса интересов двух общинного населения, возможно восстановление мер доверия. Создание привлекательной для проживания и занятия предпринимательством зоны благоприятствования будет означать появление общего интереса и выгоды от совместного проживания. Факт, что в рыночных условиях развития страны – бизнес объединяющая сила и основа для процветания.

      Материально обеспеченные, состоятельные осетины и ингуши, будут лучше понимать друг–друга, и им есть, что терять в случае конфликта.

      Фонд доверия

      Крайне важно установление грантов для тех, кто будет проявит желание участвовать в совместных осетино–ингушских проектах, которые бы аккумулировались в Фонде доверия управление которым будет осуществляться совместными осетино–ингушскими неправительственными организациями. Точный формат Фонда можно будет определить после принятия плана «Дорожная карта».

      Совместный инвестиционный фонд

      Совместный инвестиционный фонд будет основан для поддержки совместных осетино–ингушских предприятий, а также предприятий действующих в местах совместного проживания осетин и ингушей, с целью выдачи уставного капитала. Совместный инвестиционный фонд будет способствовать такой бизнес–деятельности, которая ставит целью содействие местному экономическому развитию, занятости и коммерческим связям между населением территорий совместного проживания осетин и ирнгшей. Частный инвестиционный Фонд будет совместно финансироваться донорскими организациями и бизнес структурами и пользоваться услугами региональных торговых палат.

      Агентство сотрудничества

      Агентство сотрудничества может быть учреждено для содействия отношений между осетинами и ингушами на территории РСО–Алания и Республики Ингушетия. Практическая реализация плана «Дорожная карта» потребует дополнительных функций, которые не могут совмещать существующие государственные структуры. Соответственно под контролем Министерства по делам национальностей РСО–Алания будет создао юридическое лицо публичного права – Агентство сотрудничества, деятельность которого будет способствовать осуществлению программ, финансируемых государством.

      Агентство сотрудничества будет помогать организациям расположенным на территории совместного проживания, в том числе, в г.Владикавказ в поиске партнеров с целью улучшения бизнес–среды оказывать поддержку местным властям, а также обеспечить соответствие деятельности в рамках проекта и бизнеса законодательству Российской Федерации, создаст возможности для потенциальных партнеров в Южном федеральном округе, России в целом и за рубежом.

      Финансовый институт

      Для нормального функционирования действующих на территории совместного проживания осетин и ингушей в РСО–Алания гуманитарных организаций и организаций развития так же, как бизнеса, необходимо осуществление финансовых операций. Возможно возложение таких операций на один из банковских учреждений, действующих на территории РСО–Алания, в котором станет возможным открытие и обслуживание счетов, осуществление денежных перечислений и других правовых операций.

      Интегрированная социально–экономическая зона

      Интегрированная социально–экономическая зона, оснащенная инфраструктурой, необходимой для ведения бизнес деятельности и социального обслуживания, возможно создать в Черменском муниципальном округе (если будет решен вопрос о его учреждении), и создаст спрос на продукцию и услуги, как в РСО–Алания и Республики Ингушетия, так и за их пределами в России и за рубежом.

      Интегрированная социально–экономическая зона сформирует определенную сеть, включающую как поставку сырья, необходимого для производства продукции, так и создание, упаковку, контроль качества и диструбицию конечной продукции. В качестве основного ориентира возможно выбрать сельское хозяйство, т.к. большинство совместно осетины и ингуши проживают в сельской местности. Это, естественно, не будет исключать развитие другой выгодной бизнес деятельности. Указанная инициатива также предусматривает анализ нужд; поставку фермерско–крестьянским и индивидуальным хозяйствам семенного материала и обеспечение им технической поддержки (профессиональное обучение, поставку техники для обработки земель, хранение и обеспечение материально–технической базы).

      В рамках интегрированной системы будет необходимо создать определенную инфраструктуру для переработки и фасофки сельскохозяйственной продукции.

      Для предприятий, действующих в рамках системы интегрированной инфраструктуры и занятого на них населения необходимо создания льготной налоговой среды.

      Интегрированная социально–экономическая будет способствовать развитию деловых связей внутри РСО–Алания и Республики Ингушетия и органами, которые призваны оценивать соответствие производимой продукции сертификации подготовленной на экспорт продукции, которая будет производиться внутри зоны и вывозить за ее пределы.

      Гуманитарная помощь

      План «Дорожная карта» поддерживает усилия организаций, направленные на улучшение бытовых условий, защиту жизни и сохранение человеческого достоинства населения проживающего в зоне. Сформированные в рамках Плана действий новые инструменты призваны помочь указанным организациям преодолеть различные барьеры при осуществление своей деятельности.

      Сюда также модно отнести стихийные бедствия. Как известно. Они причиняют вред населению Северной Осетии и Ингушетии. План – Дорожная карта включает превентивные меры, призванные уменьшить вред, вызванный экологическими катастрофами или эпидеями в наших республиках.

    • Проведение совместных исследований общих угроз в регионе, в том числе в области предотвращения последствий землетрясений, селей и оползней, а также инфекционных заболеваний, передающихся человеку от животных.
    • Создание совместных механизмов быстрого реагирования (для проведения спасательных и реабилитационных операций).
    • Проведение совместного обучения контингента, осуществляющего спасательные и реабилитационные операции в рамках региональных стурктур МЧС России.

      Измерения ориентированные на человека

      План «Дорожная карта» основывается на сотрудничестве не только по практическим вопросам, котоое может принести материальную выгоду, но также способствует восстановлению связей, играющих существенную роль в процессе примирения и таким образом уже представляющих ценность. Он должен основываться на мероприятиях по восстановлению доверия и неформальном диалоге между гражданскими общественными организациями.

      План поддерживает следующие инициативы:

      • Участие в семейных мероприятиях: празднование дня рождения, свадьбы, похороны, посещение могил и религиозные церемонии;
      • Содействие встречам и визитам смещенных семей, однофамильцев;
      • Содействие встречам старейшин, молодежи, женских организаций;
      • Обмен журналистами, писателями, артистами, художниками и т.п.

      То есть, профессиональный обмен:

    • Содействие обменным мероприятиям в сфере культуры, искусства и спорта;
    • Учреждение комиссии по поиску без вести пропавших, комиссий по перезахоронению останков погибших в период осетино–ингушского конфликта, до и после него.

      Сохранение культурного наследия и самобытности

      План «Дорожная карта» включает мероприятия, которые будут более активно служить целям сохранения осетинского и ингушского культурного наследия и идентичности в России. Это также подразумевает защиту ингушского языка как языка национального меньшинства (ч.3 ст. 15 Конституции РСО–Алания» В Республике Северная Осетия — Алания народам, проживающим на ее территории, гарантируется право сохранения родного языка, создание условий для его изучения.

    • Издание книг об ингушской культуре на ингушском и русском языках;
    • Содействие изучению ингушского языка в школах. Учреждение отделения ингушского языка и литературы в Северо–Осетинском государственном Университете и Северо–Осетинском педагогическом институте;
    • Открытие уголков ингушской культуры в музее г.Владикавказа;
    • Содействие радио и телевещанию в РСО–Алания на ингушском языке;
    • Содействие, свободном отправлению богослужения путем обеспечения свободного перемещения духовных лиц. Координация деятельности всех религиозных общин с ингушским мусульманским духовенством;
    • Беспрепятственное распространение информации. Создание совместного осетино–ингушского Интернет–портала.

      Права Человека

      Республика Северная Осетия – Алания заинтересована в защите прав населения вне зависимости от их национальной принадлежности и религиозных убеждений. Планом «Дорожная карта» должна быть предусмотрено ряд мероприятий, целью которых является углубление знаний населения в области прав человека и их защиты, в том числе, по устранению в обществе правового нигилизма.

    • В целях осуществления мониторинга защиты прав граждан, возможно привлечение международных организаций по защите прав человека и НПО, работающих в сфере защиты прав человека.
    • Содействие соответствующей просветительской деятельности по вопросам прав человека на территориях совместного проживания осетин и ингушей, пострадавших в результате конфликта; издание и перевод информационных буклетов и проведение семинаров.
    • Поддержка групп, работающих по вопросам социального права и права собственности в местах, пострадавших в результате конфликта.

      Молодежная активность

      Молодежь по обе стороны конфликта не помнит Северную Осетию до конфликта. План «Дорожная карта» подразумевает проведение спортивных, культурных и развлекательных мероприятий, с тем, чтобы воссоединить молодежь осетинской и ингушской национальностей, разобщенную прекращением совместного сожительства в Северной Осетии, являющегося их совместной маленькой Родиной, укрепить дружбу между ее представителями и способствовать восстановлению взаимопонимания между будущими поколениями.

    • Проведение концертов и театральных представлений с участием молодых осетинских и ингушских исполнителей.
    • Проведение спортивных соревнований, совместных спортивных сборов и тренировок молодых осетинских и ингушских спортсменов.
    • Учреждение летних лагерей для осетинских и ингушских детей.
    • Разработка совместных программ молодых лидеров для будущей Северной Осетии.
    • Участие ингушской молодежи в предусмотренных для РСО–Алания молодежных грантовых программах.

      Наука и образование

      Известно, что деятели науки и образования лиц ингушской национальности, которые трудились в высших и средне специальных учебных заведениях и школах, также как и студенты и учащиеся, после конфликта октября–ноября 1992 года, были вынуждены прекратить свою деятельность во Владикавказе и покинут территорию РСО–Алания. К настоящему времени, в сельских поселениях, где компактно проживают ингуши, открыты средние школы, в которых учатся ингушские дети и преподают учителя–ингуши. Но в городе Владикавказе, доступ им не возможен.

      В целях восстановления до конфликтного доступа лиц ингушской национальности к учреждениям образования, необходимо создание в рамках Министерства науки и образования РСО–Алания и государственных учреждений высшего и среднего специального и профессионального образования, учредить межведомственные комиссии и рабочие группы для подготовки учебников для начальных классов и специальной литературы для воспитателей детских садов на ингушском языке (возможен вариант их приобретения и распространения из Республики Ингушетия).

    • Устранение дискриминационного признака и восстановление практики доступа преподавательско–профессорского состава и студентов лиц ингушской национальности в ВУЗы и средние специальные учебные заведения РСО–Алания.
    • Обеспечение специального финансирования (грантов) для совместных исследовательских проектов.
    • Помощь сельским в местах совместного проживания осетин и ингушей, библиотекам печатными материалами, электронными ресурсами, опытом в сфере инфраструктуры и менеджмента.

      Здравоохранение

      Льготы в сфере здравоохранения, предусмотренные для граждан Северной Осетии, одинаково распространяются также на ингушскую часть населения, которые имеют открытый доступ к лечебным учреждениям республики.

      Вместе с тем, следует отметить, что среди врачебного персонала больниц и поликлиник, а также профессорско–преподавательского и студенческого состава в Северо–Осетинской медицинской академии медицинском колледже, отсутствуют лица ингушской национальности. А, это уже признаки дискредитации по национальному признаку.

      С целью устранения этого позорного для Северной Осетии фактов дискриминации по национальному признаку, необходимо в Министерстве здравоохранения РСО–Алания, в медицинской Академии и медицинском колледже, в больницах и поликлиниках, учредить специальные межведомственные комиссии и рабочие группы по устранению причин и условий дискриминационных мер. Чиновников и руководителей, допускающих подобные факты, отстранять от должности с лишением права занимать эти должности.

      Экономика, торговля

      Неурегулированность последствий осетино–ингушского конфликта в продолжение 18 лет создает определенные трудности с доступом ингушской части населения и продукции (особенно сельскохозяйственной) изготовленной производителями из числа лиц ингушской части в торговые центры, объекты торговли. В частности, рынки и торговые объекты в г.Владикавказ в ввиду их территориальной близости и более низких цен и большей насыщенности товарами и продукцией, более привлекательны для деловых людей и потребителей из числа лиц ингушской национальности, как собственно проживающих на территории Северной Осетии, так и Ингушетии в целом.

      Однако в доступе ингушам в возможность реализации своей продукции, в открытии на территории Владикавказа и на его рынках, торговых объектов принадлежащим на праве собственности для лиц ингушской национальности ограничен. В большинстве случаев, эти дискриминационные меры, связаны с большим риском как для бизнеса и предпринимательской деятельности, так и их жизням и здоровью. В основном это связано, с беспределом торговой и рыночной (базарной) мафии, которая контролируется выходцами из Южной Осетии и внутренних районов Грузии. Мафия эта настолько всесильная, что контролирует доступ товаров с помощью перекупщиков, диктует свои цены, не допускает конкуренции и свободной торговли, что также тяжким ценовым бременем ложится на тощем кошельке потребителя.

      В этих условиях, не закрывать следует рынки в центре г. Владикавказа надо, как это рекомендует сделать руководитель ФСБ России по РСО–Алания для обеспечения безопасности и предотвращения террористических актов, а наведения надлежащего правопорядка и дисциплины (избежать терактов на рынках в окраинах, никто не в состоянии, а разницы от вреда нет). Было бы разумней, создать условия для доступа ингушей на рынке не только в качестве покупателей, но и продавцов, сбытчиков продукции. Только так можно избежать терактов. Но, силовые структуры привыкли идти по пути наименьшего сопротивления. Такой подход силовиков – ошибочен и вреден.

      Необходимо содействие совместному осетин и ингушей производству, в том числе, путем привлечения начального капитала для совместных предприятий, торговых тоже, как в местах совместного проживания, и в особенности в городе Владикавказе.

      Коммуникация и инфраструктура

      Практика работы контрольно–пропускного пункта на границе между Ингушетией и Северной Осетией (Черменский круг) свидетельствует о том, что это важный пункт для мздоимства и унизительных процедур для законопослушных граждан, как для ингушей, так и для осетин.

      Но, этот пункт абсолютно не эффективен для продвижения провоза оружия, взрывчатых веществ и наркотиков. Продажность милицейских чиновников, делает их прямыми соучастниками террористических актов.

      Отсутствие какой либо ответственности нижних чинов, подтверждают версию о коррумпированности и верхов. «Низы» делятся с «верхами» собираемыми поборами. Не наказуемость за поборы, сделала их традиционным видом бизнеса и предпринимательства в сфере деятельности милиции.

      В связи с этим, именно в этом случае, надобно убирать никому не нужные пункты контроля и досмотра, нарушающие конституционные права на свободу передвижения внутри Российской Федерации.

      Реабилитация школ, библиотек, объектов соцкультбыта и лечебных учреждений на территории поселений совместного проживания осетин и ингушей, с соблюдением санитарно – гигиенических норм, позволит улучшить состояние зданий.

      Связь между ликвидацией последствий конфликта в Северной и Южной Осетии

      Общеизвестным и установленным фактом явилось то, что созданию напряженности и началу вооруженного осетино–ингушского конфликта способствовала связь определенной, экстремистско настроенной группы из числа лиц ингушской национальности с фашистским режимом Гамсахурдия в Грузии. Связи эти проявлялась не только на идеологическом уровне, но и в части снабжения экстремистов оружием и иным снаряжением.

      Другое – это проведение политики геноцида в отношении осетинского национального меньшинства, что породило массовое беженство осетин из внутренних районов Грузии и Южной Осетии тоже. Часть беженцев и вынужденных переселенцев первоначально обосновывались у своих родственников и знакомых в Пригородном районе РСО–Алания, где проживали беженцы первой «волны» — 1920–х годов. Создавалась напряженная обстановка.

      У ингушской части населения возникали тревоги и боязнь, что происходит сужение их жизненного пространства. В конечно итоге, так и произошло.

      Домовладения, квартиры, земельные участки, оставленное беженцами-ингушами имущество, перешло к новым «хозяевам». Сегодня на месте проживания ингушей, родилось новое поколение осетин, которым не ведомо, что на их месте законно проживали ингуши.

      Отсюда следует, что процесс возвращения ингушей в места прежнего проживания, тесно связан с проблемой возвращения беженцев-осетин в места прежнего проживания, во внутренние районы Грузии и Южной Осетии.

      Здесь позиция руководства Южной Осетии пока не понятна. С одной стороны, постоянные призывы Президента РЮО Э.Кокойты (а этом вопросе его поддерживает публично и Глава РСО–Алания Т.Мамсуров), к соотечественникам вернуться на Родину, с другой стороны отсутствие условий для их возвращения. Россия выделяет постоянно многомиллиардные средства на эти цели, по высказыванию Премьера Правительства России, объем помощи достиг более 26 миллиардов рублей, однако эффективности в решение социально–экономических вопросов по восстановлению жилья, созданию рабочих мест и т.п. нет. Ясно, что деньги в основном разворовываются, «пилятся» не доходя до адресата.

      С другой стороны, Президент РЮО в категорической форме отказывается от существенной помощи Евросоюза через Правительство Грузии адресной помощи лицам, пожелавшим вернуться в Южную Осетию, в том числе, для развития бизнеса и предпринимательства.

      Для этих целей, руководству РЮО и РСО-Алания тоже, грузинской стороной официально был передан для обсуждения План действий по Стратегии вовлеченности (кстати отдельные его положения посчитал приемлемыми и для восстановления мер доверия между осетинами и ингушами, а потому их включил в предлагаемую Дорожную карту), однако югоосетинская сторона проявляет явное нежелание участия в диалоге по этой проблематике.

      Из содержания Плана действий по Стратегии вовлеченности следует, что оттуда изъяты политические вопросы, в том числе, по статусу республики. План подразумевает укрепления мер доверия и механизмы решения проблем на уровне чисто человеческих отношений. Тех вопросов, которые руководство РЮО сам не в состоянии решить. Главная из них, возвращение своих собственных граждан–осетин, в основном из Северной Осетии. По той банальной причине, что югоосетинское чиновничество поступающую помощь из России разбазаривает. Поэтому исход населения продолжается и по настоящее время.

      Возникает в таком случае естественный вопрос: Почему Президент РЮО Э.Кокойты отказывается от помощи Запада, которая может поступать без всяких предварительных условий, в том числе, политического характера? Здесь, ответ очевиден. В помощи из Запада не предусмотрены «откаты» чиновникам.

      Помощь из Запада будет строго контролироваться, поступать нуждающимся, без «услуг» чиновников и ее нельзя будет «пилить». То есть, нет выгоды для чиновников! Но, почему в таком случае, не спросить самих людей. Тех, кто желает вернуться в Южную Осетию, но не имеет возможности? Почему, не сделать предметом гласности и обсуждения сам План действий?

      Считаю, что изложенные мною взгляды на проблему терроризма в РСО-Алания и пути ликвидации последствий осетино–ингушского конфликта, ни суть истина в последний инстанции. К истине может привести диалог. Для начала обсуждения, думается изложенного достаточно.

      С уважением,
      Председатель Ассоциации адвокатов РСО–Алания за права человека
      Джабраил Габачиев

      1 октября 2010 года

      источник: Ассоциация адвокатов РСО–Алания за права человека

      Популярное:

      • Ст 179 ук приговор Ст 179 ук приговор Зюзинский районный суд г. Москвы 10 апреля 2017 года вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителей столицы: бывшего сотрудника полиции 35-летнего […]
      • Как начислить больничные при травме «Несчастный» больничный: считаем и оплачиваем Как рассчитать и оплатить больничный при производственной травме Пособие по нетрудоспособности из-за производственной травмы особенное. […]
      • Уголовный кодекс украины 1997 Уголовное право В уголовном кодексе Украины 1960 г . умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах было предусмотрено ст.93, а умышленное убийство без отягчающих и смягчающих […]
      • Договор на оказание услуг по продаже квартиры образец Договор на оказание услуг по продаже квартиры образец Участок хвойного леса 6 га, на берегу Томи под строительство коттеджного поселка, в 10 км от Кемерово. Земля и постройки в […]
      • Протокол осмотра жилого помещения Протокол осмотра места помещения (образец заполнения) ПРОТОКОЛ осмотра места помещения Осмотр начат в 10 час. 15 мин. Осмотр окончен в 12 час. 30 мин. Следователь следственного отделения […]
      • Нарушение тишины в казахстане Нарушение тишины, курение на лестничной площадке и др. Разрешение жилищно-коммунальных конфликтов Ситуация № 1. Если соседи шумят в ночное время Ремонт квартиры, веселые застолья, громкая […]