Ст 183 тк рб

Ст 183 тк рб

КОММЕНТАРИЙ
к статьям 183, 184, 185 Трудового кодекса Республики Беларусь. Социальные отпуска. Отпуск по беременности и родам. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет

Статья 183

Статья 183 Трудового кодекса РБ (далее — ТК) регламентирует наиболее общие вопросы, связанные с социальными отпусками.

Цели социальных отпусков определяются не только в ст.183 ТК, но и в других статьях ТК, в т.ч. в ст.150, 189-191 ТК.

В части второй ст.183 ТК предусмотрено, что право на социальные отпуска работников не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы субъекта хозяйствования. Это одно из важнейший отличий социальных отпусков от трудовых, зависящих в первую очередь от периодов, включаемых в рабочий год.

В части третьей ст.183 ТК определено, что на время социальных отпусков сохраняется прежняя работа, а в случаях, предусмотренных ТК, коллективным договором или соглашением, — и заработная плата. О понятии прежней работы речь идет в части третьей ст.153 ТК.

Термин «заработная плата», употребленный в части третьей ст.183 ТК, не соответствует сути отпусков, при предоставлении которых предполагается сохранение «среднего заработка».

При этом исчисление среднего заработка имеет целый ряд особенностей, в т.ч. и при определении размера пособий по государственному социальному страхованию и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Документ отображен частично. Полный текст документа находится в платном доступе. Если у Вас есть платный доступ, нажмите Войти. Для получения платного доступа нажмите Купить.

Рассылка новостей журнала «Заработная плата»

Подписчики этой рассылки получают уведомления о выходах новых номеров журнала, о новых запланированных прямых телефонных линиях, о выходе наших новых проектов и начале очередной подписной кампании. Средняя периодичность рассылки 2—3 раза в месяц.

Подписка на журнал

№ 9, сентябрь 2007

Другие
наши издания

Рубрики в номере

Социальные отпуска без сохранения заработной платы

Рубрика «Расчеты и начисления»

ЮРИЙ ВЕРЕМЕЙКО, юрист

Развитие социальной сферы в трудовых отношениях привело к тому, что не только на практике, но на законодательном уровне было закреплено право работников на получение так называемых социальных отпусков, т.е. тех которые фактически не связаны с выполнением работником своих трудовых функций. Само название отпуска говорит о том, что причины его предоставления носят социальный характер. Кроме того, всем социальным отпускам присущи и другие особенности.

В соответствии со ст. 183 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) социальные отпуска работникам предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей.

Важно отметить, что в связи с социальным характером право работников на социальные отпуска не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации. В то же время за работниками на время социальных отпусков сохраняется лишь прежнее место работы, но не заработная плата. Однако в некоторых случаях законодательство предусматривает сохранение заработной платы или такую возможность. В частности, ч. 3 ст. 183 ТК предусмотрено, что на время социальных отпусков сохраняется прежняя работа и в случаях, предусмотренных ТК или коллективным договором, соглашением, — заработная плата.

Еще одной особенностью социальных отпусков является то, что они предоставляются сверх трудового отпуска. Другими словами, наниматель не вправе каким-либо образом засчитывать либо заменять социальные и трудовые отпуска друг другом, если иное прямо не предусмотрено трудовым законодательством.

По общему правилу и работник, и наниматель имеют право на перенос трудового отпуска или его части. Обусловлено это тем, что трудовой отпуск предоставляется за постоянно выполняемую работу и несмотря на то, что его перенос является скорее исключением чем правилом, все же он возможен. Что касается социального отпуска, то он предоставляется по определенным причинам, в связи с чем его перенос невозможен. Так, согласно ст. 183 ТК социальные отпуска предоставляются за тот календарный год, в котором работник имеет на них право. В случаях неиспользования социального отпуска в текущем календарном году он не переносится на следующий рабочий год и не заменяется денежной компенсацией, в т.ч. при увольнении.

Трудовой кодекс предусматривает довольно широкий перечень социальных отпусков: отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в связи с обучением, социальный отпуск с сохранением заработной платы для лечения и иных личных потребностей работника, творческие отпуска.

В данной статье рассмотрим иные социальные отпуска без сохранения заработной платы.

Статьей 189 ТК предусмотрены случаи, когда наниматель обязан предоставить работнику кратковременные отпуска без сохранения заработной платы. Так, наниматель обязан предоставлять по желанию работника кратковременные отпуска без сохранения заработной платы следующим категориям работников:

1) продолжительностью до 14 календарных дней:

  • женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или одного ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
  • участникам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним по льготам;
  • осуществляющим уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (без выдачи больничного листка или заменяющего его документа);

2) продолжительностью до 60 календарных дней:

  • пенсионерам по возрасту и инвалидам, работающим на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этих лиц;
  • − пенсионерам по возрасту и инвалидам, работающим в учебно-производственных организациях обществ глухих;

3) получившим в соответствии с медицинским заключением путевку для санаторно-курортного лечения, срок которого превышает продолжительность трудового отпуска, — на недостающее время (с добавлением времени на проезд), а если трудовой отпуск использован, — на весь срок путевки (с добавлением времени на проезд);

4) в других случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением.

Среди таких иных случаев, когда наниматель обязан предоставить работнику кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, можно отметить следующие.

Согласно ст. 212 ТК работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие и средние специальные учебные заведения, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы. Допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения (в т.ч. на заводы-втузы) предоставляется отпуск продолжительностью не менее 15 календарных дней, а в средние специальные учебные заведения — не менее 10 календарных дней, не считая времени на проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно.

Статьей 213 ТК предусмотрено, что работникам, обучающимся без отрыва от производства на подготовительных отделениях при высших учебных заведениях, в период учебного года предоставляется, по их желанию, не менее чем один свободный от работы день в неделю без сохранения заработной платы. Кроме того, для сдачи выпускных экзаменов им предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не менее 15 календарных дней, не считая времени на проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно.

На практике иногда встречаются случаи отказа нанимателей в предоставлении подобных отпусков при их повторном использовании, т.е. в связи с получением второго высшего образования. Причины этого непонятно. Законодательство Республики Беларусь действительно иногда связывает право на дополнительные льготы с получением исключительно первого высшего образования, например право на социальный налоговый вычет, предусмотренный ст. 14 Закона Республики Беларусь от 21 декабря 1991 г. №1327-ХII «О подоходном налоге с физических лиц» (с изменениями и дополнениями; далее — Закон). Согласно данной статье при определении размера налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 5 Закона плательщик имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им в течение налогового периода за свое обучение в учреждениях образования Республики Беларусь при получении первого высшего или среднего специального образования, а также на погашение кредитов (включая проценты по ним) банков Республики Беларусь, фактически израсходованных им на получение первого высшего или среднего специального образования. Как видно, в законе прямо указано, что вычет связан с получением первого образования. В рассматриваемых же нами случаях такая оговорка отсутствует, что приводит к неправомерности отказов нанимателей в предоставлении перечисленных отпусков работникам, получающим второе и последующее образование.

На основании ст. 219 ТК работникам, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 30 календарных дней (из расчета по 10 календарных дней на каждый экзамен).

Определенные гарантии предоставлены и работникам, эвакуируемым (отселяемым) из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения и самостоятельно покидающим эти зоны после аварии. В частности, такие лица имеют право на получение социального отпуска сроком до 14 календарных дней в году без сохранения заработной платы.

К социальным отпускам относят также разновидность отпуска, предусмотренную ст. 347 ТК. В соответствии с ней, если продолжительность трудового отпуска работника на работе по совместительству меньше, чем продолжительность трудового отпуска по основному месту работы, наниматель по просьбе работника предоставляет ему социальный отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы. Действительно, могут иметь место случаи, когда трудовой отпуск на основном месте работы превысит продолжительность такого отпуска по совместительству. Согласно ч. 1 ст. 347 ТК трудовой отпуск работающим по совместительству предоставляется одновременно с трудовым отпуском по основной работе. Если у работника закончится отпуск по совместительству, а по основной работе будет продолжаться, он должен выйти на работу, несмотря на то, что по основному месту работы он сохраняет право на отпуск. Даная ситуация не позволяет работнику в полной мере воспользоваться правом на трудовой отпуск, в связи с чем законодательством было предусмотрено его право продлить отпуск по совместительству на недостающие дни. Поскольку данный отпуск непосредственно не связан с выполнением работы по совместительству, он относится к социальным неоплачиваемым отпускам.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Заработная плата» № 9 (21), сентябрь 2007 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

Обсуждения

Социальный отпуск в связи с обучением «заочникам». АКТУАЛЬНО

6 сообщений

А тем более требовать от работника, который получает образование по собственной инициативе, взять трудовой отпуск на период прохождения учебной сессии.

Стоит подметить не последовательность законодателя, а именно статья 212 ТК РБ обязывает нанимателя отпустить своего работника на прохождение вступительных испытаний соответственно 7 и 12 календарных днй без сохранения зароботной платы. И не о каком направлении (заявки) не говориться.

Я повтарюсь, не зависимо от чей инициативе обучается работник, наниматель должен предоставить социальный отпуск в связи с обучение, и при определённых обстоятельствах (указанные в п.1 ст. 214 ТК РБ) оплатить этот отпуск.

Стоило бы проверить п.2 ст.214 ТК РБ на наличие конституционности статьям 2, 21, 41, 49 Конституции РБ.

Рассылка новостей журнала «Отдел кадров»

Подписчики этой рассылки получают уведомления о выходах новых номеров журнала, о новых запланированных прямых телефонных линиях, о выходе наших новых проектов и начале очередной подписной кампании. Средняя периодичность рассылки 2—3 раза в месяц.

Подписка на журнал

№ 10, октябрь 2007

Другие
наши издания

Рубрики в номере

Социальные отпуска: что есть и что будет

Рубрика «Отпуска»

В.В. Подгруша, заслуженный юрист Республики Беларусь

Общие положения о социальных отпусках предусмотрены ст. 183 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Согласно Закону Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (далее — Закон) в ч. 1 ст. 183 слова «без отрыва от производства» исключены.

В новой редакции ч. 1 ст. 183 ТК изложена следующим образом: социальные отпуска работникам предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования, удовлетворения семейно­бытовых потребностей и для других социальных целей.

Право работника на социальный отпуск не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации.

На время социальных отпусков сохраняется прежняя работа, а в случаях, предусмотренных ТК или коллективным договором, соглашением, — заработная плата.

Социальные отпуска предоставляются сверх трудового отпуска за тот календарный год, в котором работник имеет на них право. В случаях неиспользования социального отпуска в текущем календарном году он не переносится на следующий рабочий год и не заменяется денежной компенсацией, в том числе при увольнении.

Таким образом, главное отличие социальных отпусков от трудовых заключается в том, что:

социальные отпуска предоставляются не для отдыха и восстановления работоспособности, а для других целей, признаваемых общественно полезными;

право на социальный отпуск не зависит от продолжительности, места и вида выполняемой работы, а также статуса нанимателя — является он физическим или юридическим лицом, организационно-правовой формы юридического лица, формы собственности, на которой оно основано;

все социальные отпуска являются самостоятельным видом отпуска, предоставляются сверх основного и дополнительных трудовых отпусков, вместе с ними либо отдельно;

заработная плата на время социальных отпусков сохраняется в случаях, предусмотренных ТК или коллективным договором, соглашением; в случаях предоставления социальных отпусков, предусмотренных ст. 184, 185 и ч. 2 ст. 266 ТК; за время социальных отпусков выплачивается пособие по государственному социальному страхованию;

социальные отпуска предоставляются не за рабочий, а за календарный год.

Как и в случаях предоставления трудовых отпусков, на время социальных за работником сохраняется прежняя работа.

Специфика социальных отпусков заключается, прежде всего, в их целевом назначении, основаниях, условиях и порядке предоставления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 150 ТК в новой редакции работникам предоставляются следующие виды социальных отпусков:

по беременности и родам;

по уходу за детьми;

в связи с обучением;

в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

по уважительным причинам личного и семейного характера.

Рассмотрим указанные виды социальных отпусков с учетом изменений и дополнений, внесенных Законом.

Отпуск по беременности и родам

Вопросам предоставления социального отпуска по беременности и родам посвящена ст. 184 ТК. Законом в указанную статью изменения и дополнения не внесены.

Женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей — 70) календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей — 70) календарных дней после родов. При этом общая продолжительность отпуска не может быть менее 146 (160) календарных дней.

Дородовый отпуск, предусмотренный ч. 2 ст. 184 ТК, предоставляется с согласия женщины за пределами территории радиоактивного загрязнения с проведением оздоровительных меро­приятий.

Таким образом, целью предоставления отпуска по беременности и родам является выполнение женщиной материнских обязанностей.

По обязательности предоставления отпуск по беременности и родам является отпуском, который наниматель обязан предоставить, а работник — использовать.

Указанный отпуск предоставляется на основании листка нетрудоспособности, выдаваемого соответствующей организацией здравоохранения, подтверждающего соответственно беременность и роды. Согласия либо разрешения нанимателя на использование данного отпуска, равно как и оформления отпуска приказом, не требуется.

В силу предписаний ст. 184 ТК продолжительность отпуска по беременности и родам дифференцируется в зависимости от исхода (характера) родов и территории, на которой работает беременная женщина.

Исчисление отпуска, предусмотренного ст. 184 ТК, начинается со дня, указанного в листке нетрудоспособности, и заканчивается с истечением установленной продолжительности, определенной для данной работницы.

За период отпуска по беременности и родам, как уже отмечалось, выплачивается пособие по государственному социальному страхованию.

Размер и условия выплаты указанного пособия установлены законодательством о государственном социальном страховании.

Отпуск по беременности и родам включается в общий стаж, стаж работы по специальности, профессии, должности (специальный стаж), а также в стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска.

Отпуск по беременности и родам предоставляется независимо от того, совпадает или нет момент его начала с трудовым отпуском. В таком случае трудовой отпуск переносится и предоставляется после окончания послеродового отпуска либо, по желанию работника, — после отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

На практике нередко возникает вопрос о допустимости предоставления отпуска по беременности и родам во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Ответ на этот вопрос положительный: нахождение в отпуске по уходу за ребенком не лишает работника права на получение отпуска по беременности и родам.

По целям, порядку и условиям предоставления и оплаты с отпуском по беременности и родам схож отпуск, предусмотренный ч. 1 ст. 266 ТК.

Согласно ч. 1 ст. 266 ТК женщинам, усыновившим (удочерившим) ребенка в возрасте до 3 месяцев, предоставляется отпуск продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения) с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Указанный отпуск также предоставляется на основании листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке.

Непременным условием предоставления отпуска продолжительностью 70 календарных дней с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию является усыновление (удочерение) ребенка, осуществленное в установленном порядке, при том, что такое усыновление (удочерение) имеет место в отношении ребенка в возрасте до 3 месяцев.

Усыновление (удочерение) производится судом. Следовательно, факт усыновления (удочерения) подтверждается решением суда об усыновлении (удочерении).

Безусловно, указанный отпуск также относится к категории социальных отпусков, хотя и включен законодателем в гл. 19 ТК «Особенности регулирования труда женщин и работников, имеющих семейные обязанности».

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Условия предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет определены ст. 185 ТК.

Согласно ч. 1 указанной статьи работающим женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за этот период ежемесячного государ­ственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством.

Указанный отпуск предоставляется по письменному заявлению матери ребенка и может быть использован ею полностью либо по частям любой продолжительности. Это означает, что работница может неоднократно прерывать отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, возвращаться на работу и вновь уходить в такой отпуск.

Отпуск, предусмотренный ст. 185 ТК, относится к категории отпусков, предоставление которых является для нанимателя обязательным. Вместе с тем в отличие от отпуска по беременности и родам, использование которого обязательно для работника, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется только по желанию работницы на основании ее письменного заявления.

Работник вправе уйти в указанный отпуск со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам.

На основании заявления наниматель издает приказ[1].

Отпуск по уходу за ребенком предоставляется без сохранения заработной платы. В то же время за этот период начисляется ежемесячное государственное пособие, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством о государственном социальном страховании.

Предельная продолжительность отпуска по уходу за ребенком ограничена: днем его окончания является день достижения ребенком возраста трех лет.

В соответствии с действующей нормой ч. 3 ст. 185 ТК отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет вместо матери ребенка может быть предоставлен работающим отцу или другим родственникам ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком, а при назначении опеки — опекуну ребенка. При этом за ними сохраняется право на получение ежемесячного государственного пособия.

Законом ч. 3 ст. 185 ТК скорректирована: слова «может быть предоставлен» заменены словом «предоставляется». В силу внесенных изменений предоставление такого отпуска не ставится в зависимость от усмотрения нанимателя, а осуществляется в обязательном порядке на основании письменного заявления работающего отца или другого родственника ребенка, фактически осуществляющего уход за ним, а при назначении опеки — опекуну ребенка с сохранением права на получение государственного пособия.

Предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет другим родственникам ребенка не зависит от того, в какой степени родства находится лицо, осуществляющее уход, а также причин, вызвавших такую необходимость.

Переоформление данного отпуска вместо матери ребенка на его отца либо другого родственника сопряжено с необходимостью выполнения некоторых формальностей.

Так, если отец ребенка (другой родственник) работает вместе с матерью ребенка у одного нанимателя, оформление отпуска осуществляется на основании поданного заинтересованным лицом заявления.

При работе указанных лиц у разных нанимателей к заявлению отца ребенка либо другого родственника о предоставлении данного отпуска должна быть приложена справка с места работы матери ребенка о том, что она прервала отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, вышла на работу до истечения срока отпуска, то есть отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не использует и государственное пособие не получает.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет необязательно должен использоваться отцом ребенка либо иным родственником полностью. Закон не ограничивает возможности переоформления отпуска, предоставленного, например, отцу ребенка, на бабушку ребенка, а затем снова на мать либо отца, иного родственника.

Как мать ребенка, так и другое лицо, оформившее отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, может воспользоваться гарантией, закрепленной в ч. 4 ст. 185 ТК. Согласно данной части в период нахождения в указанном отпуске они могут работать по основному или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы часов) и на дому с сохранением ежемесячного государственного пособия.

При несоблюдении указанного правила, т.е. если продолжительность работы превышает половину месячной нормы часов, пособие выплачивается в размере 50 % от установленного размера (ч. 6 ст. 13 Закона Республики Беларусь от 30 октября 1992 г. «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» в редакции Закона от 19 марта 2002 г.).

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включается в общий стаж, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности. В то же время этот период не включается в стаж работы, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда и выслугу лет (ч. 5 ст. 185 ТК). В силу предписаний ч. 6 ст. 185 ТК время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитывается также в стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска.

С учетом данного обстоятельства работнику с его согласия после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет может быть предоставлен ежегодный отпуск, исчисленный пропорционально части рабочего года, за который трудовой отпуск не был использован. Этот отпуск также может быть предоставлен вместе с отпуском за очередной рабочий год.

В порядке и на условиях, предусмотренных ст. 185 ТК, предоставляется отпуск по уходу за ребенком женщине, усыновившей (удочерившей) этого ребенка (ч. 2 ст. 266 ТК).

Аналогичное право, как уже отмечалось выше, имеет опекун ребенка.

[1] Образцы заявления и приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет см.: Чичина А.П. Оформление отпуска по уходу за ребенком // Отдел кадров. 2007. № 7. С. 74.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Отдел кадров» № 10 (81), октябрь 2007 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

Социальные отпуска в связи с обучением — камень преткновения. (просмотров: 32191)

Одним из главных требований к нормативным правовым актам является ясность и стабильность правовых правил. Нормативные правовые акты должны быть понятными для правоприменителя, а не быть для него юридическими «головоломками». Требуется, чтобы нормативные правовые акты были взаимно согласованными. Когда та или иная норма права сформулирована неясно, то необходимо правоприменителям осторожно подходить в ее правоприменении.

26 января 2008 года вступил в силу Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (далее — Закон). Законом были внесены существенные изменения и дополнения в Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее — ТК) в части правового регулирования социальных отпусков. Можно с уверенностью констатировать, что в обновленных статьях ТК имеет место прогресс в совершенствовании законодательства об социальных отпусках. В тоже время, нельзя не заметить и наличие определенных ошибок, погрешностей юридической техники, некоторых между- и внутристатейных противоречий, имеющих место определенных противоречий между содержанием трудового законодательства и иным законодательством.

После вступления в силу Закона в средствах массовой информации, юридической литературе юристами, иными специалистами, стали высказываться мнения о праве нанимателя отказать в предоставлении социального отпуска своим работникам, успешно обучающимся в учреждениях образования, обеспечивающим получение высшего образования, в заочной форме получения образования, при отсутствии направления (заявки) нанимателя, договора на подготовку специалистов либо иных оснований, предусмотренных в коллективном или трудовом договоре, а также при получении второго и последующего высшего образования (далее — самостоятельно обучающиеся).

Интересны и мнения по поводу «всеобщего спасительного» разрешения возникшей ситуации путем применения ст. 190 ТК, предусматривающей право нанимателя по договоренности с работником на предоставление кратковременных отпусков без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написанием учебников и по другим уважительным причинам. При этом, почему-то никто из них не задался вопросом. Для чего необходимо отсылать правоприменителя к ст. 190 ТК, которая предоставляет право, а не обязанность для нанимателя для предоставления отпуска работнику, и нельзя использовать нормы ТК, регулирующие вопросы предоставления социальных отпусков в связи с обучением?

Еще более «интересны и шокирующи» высказывания о разрешении ситуации с предоставлением социального отпуска в связи с обучением работникам, самостоятельно обучающимся в ВУЗах, путем их увольнения от нанимателя.

Давайте попробуем разобраться в данной ситуации, ответив на вопрос: «Обязан ли нанимателя предоставить социальный отпуск работникам, самостоятельно обучающимся в ВУЗах?».

На наш взгляд, наниматель обязан предоставить социальный отпуск работникам, самостоятельно обучающимся в ВУЗах, то есть он не может отказать работнику в его предоставлении. Такой вывод мы делаем исходя из анализа правовых норм Конституции Республики Беларусь, ТК и законодательства об образовании.

В соответствии со статьей 41 Конституции Республики Беларусь (далее — Конституция), гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд.

Статьей 49 Конституции гражданам гарантировано право на образование, а статья 23 Конституции установила, что в Республике Беларусь ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Законом Республики Беларусь «Об образовании» от 29 октября 1991 года № 1202-ХII (далее — Закон об образовании) определено, что каждый гражданин Республики Беларусь имеет право на получение образования и ограничение права на образование может быть установлено только законом (ч.1 ст. 3 Закон об образовании).

Законом не внесены изменения в ТК в части ограничения права на образование.

Проиллюстрируем нормы ТК, действовавшие до 26 января 2008 года и действующие после указанной даты.

Нормы ТК, действовавшие до 26 января 2008 года

Нормы ТК, действующие с 26 января 2008 года

Статья 149. Право на трудовые и социальные отпуска

Работники имеют право на трудовые и социальные отпуска при наличии оснований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 149. Право на трудовые и социальные отпуска

Работники имеют право на трудовые и социальные отпуска при наличии оснований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 150. Понятие отпуска. Виды отпусков

Под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Работникам предоставляются следующие виды отпусков:

1) трудовые отпуска:

основной минимальный отпуск;

основной удлиненный отпуск;

2) социальные отпуска:

по беременности и родам;

по уходу за детьми;

в связи с обучением без отрыва от производства;

в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

по уважительным причинам личного и семейного характера.

Статья 150. Понятие отпуска. Виды отпусков

Под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Работникам предоставляются следующие виды отпусков:

1) трудовые отпуска:

2) социальные отпуска:

по беременности и родам;

по уходу за детьми;

в связи с обучением;

в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

по уважительным причинам личного и семейного характера.

Статья 183. Социальные отпуска

Социальные отпуска работникам предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей.

Право на социальные отпуска работников не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации.

На время социальных отпусков сохраняется прежняя работа и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или коллективным договором, соглашением, — заработная плата.

Социальные отпуска предоставляются сверх трудового отпуска.

Социальные отпуска предоставляются за тот календарный год, в котором работник имеет на них право.

В случаях неиспользования социального отпуска в текущем календарном году он не переносится на следующий рабочий год и не заменяется денежной компенсацией, в том числе при увольнении.

Статья 183. Социальные отпуска

Социальные отпуска работникам предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей в соответствии с настоящим Кодексом.

Право на социальные отпуска работников не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации.

На время социальных отпусков сохраняется прежняя работа и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или коллективным договором, соглашением, — заработная плата.

Социальные отпуска предоставляются сверх трудового отпуска.

Социальные отпуска предоставляются за тот календарный год, в котором работник имеет на них право.

В случаях неиспользования социального отпуска в текущем календарном году он не переносится на следующий рабочий год и не заменяется денежной компенсацией, в том числе при увольнении.

Статья 186. Отпуска в связи с обучением

Работникам, обучающимся без отрыва от производства в общеобразовательных, профессионально-технических, высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, предоставляются отпуска в связи с обучением на условиях и в размере, установленных главой 15 настоящего Кодекса.

Статья 186. Отпуска в связи с обучением

Статья 214. Гарантии для работников, обучающихся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантурах

Работникам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантурах по направлению (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключенными с ними договорами (на подготовку, коллективным или трудовым), предоставляются в качестве минимальных гарантии, предусмотренные статьями 215-220 настоящего Кодекса и другим законодательством.

Статья 214. Гарантии для работников, обучающихся в учреждениях образования, обеспечивающих получение среднего специального, высшего и послевузовского образования в вечерней или заочной форме получения образования

Работникам, успешно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение:

Среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования по направлению (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключенными с ними договорами (на подготовку специалистов, коллективным или трудовым), при получении первого высшего образования предоставляются в качестве минимальных гарантии, предусмотренные статьями 215-216 настоящего Кодекса и иными актами законодательства;

среднего специального, высшего и послевузовского образования, в вечерней или заочной форме получения образования, при отсутствии направления (заявки) нанимателя, договора на подготовку специалистов либо иных оснований, предусмотренных в коллективном или трудовом договоре, а также при получении второго и последующего среднего специального, высшего образования могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью, предусмотренной статьей 216 настоящего Кодекса.

Статья 216. Отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантурах

Студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск:

1) на первом и втором курсах — 20 календарных дней;

2) на третьем и последующих курсах — 30 календарных дней.

Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск:

1) на первом и втором курсах — 10 календарных дней;

2) на третьем и последующих курсах — 20 календарных дней.

Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск:

1) на первом и втором курсах — 30 календарных дней;

2) на третьем и последующих курсах — 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью 120 календарных дней, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений — 60 календарных дней.

Аспирантам, обучающимся без отрыва от производства и успешно выполняющим индивидуальные планы, ежегодно предоставляется отпуск для сдачи кандидатских экзаменов и выполнения работ по диссертации продолжительностью 30 календарных дней.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантурах, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Статья 216. Отпуска в связи с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального, высшего и послевузовского образования, в вечерней или заочной форме получения образования

Работникам, успешно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального, в вечерней форме получения образования, на период экзаменационной сессии в учебном году предоставляется отпуск:

1) на втором курсах — до 10 календарных дней;

2) на третьем и последующих курсах — 20 календарных дней.

Работникам, успешно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, в вечерней форме получения образования, на период установочной или лабораторно-экзаменационной сессии в учебном году предоставляется отпуск:

1) на первом и втором курсах — до 20 календарных дней;

2) на третьем и последующих курсах — до 30 календарных дней.

Работникам, успешно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в заочной форме получения образования, на период установочной или лабораторно-экзаменационной сессии в учебном году предоставляется отпуск:

1) на первом и втором курсах — до 20 календарных дней;

на третьем и последующих курсах —

до 30 календарных дней.

Работникам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования, предоставляется отпуск:

1) на период сдачи государственных экзаменов — до 20 календарных дней;

2) на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) — 90 календарных дней.

Работникам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение послевузовского образования, в заочной форме получения образования и успешно выполняющим индивидуальные планы, ежегодно предоставляется отпуск для сдачи кандидатских экзаменов продолжительностью 15 календарных дней.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования, за работником сохраняется средняя заработная плата.

Основными характеристиками и особенностями, которые присущи социальным отпускам, указанным в статье 183 ТК являются:

на время социальных отпусков за работником сохраняется прежняя работа (см. ст. 150 ТК);

средняя заработная плата сохраняется лишь в случаях, предусмотренных ТК или коллективным договором, соглашением, трудовым договором;

за время социальных отпусков, предусмотренных ст. 184 и 185 ТК, ч.2 ст. 266 ТК, выплачивается пособие по государственному социальному страхованию;

социальные отпуска предоставляются сверх основных и дополнительных трудовых отпусков.

То, что законодателем исключена ст. 186 ТК, еще не означает, что поименованные в данной статье социальные отпуска в связи с обучением, перестали быть социальными, что нашло свое подтверждение упоминанием в ч.1 ст. 183 ТК такой цели, как обеспечение благоприятных условий для образования.

Теперь о дополнении ч.1 ст. 183 ТК: «в соответствии с настоящим Кодексом». Не будь данного дополнения все равно было бы ясно, что социальные отпуска предоставляются в соответствии с ТК. Однако, при этом, необходимо уяснить, что социальные отпуска регулируются не только нормами ТК, но и иным действующим законодательством, включая и локальные нормативные правовые акты.

Обратимся к ч.3 ст. 183 ТК: «На время социальных отпусков сохраняется прежняя работа и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или коллективным договором, соглашением, — заработная плата.».

Ч.3 ст. 183 ТК установила следующие особенности, присущие социальному отпуску:

сохранение прежней работы за время социального отпуска;

сохранение заработной платы за время социального отпуска в случаях предусмотренных ТК или коллективным договором, соглашением.

При этом, ч.3 ст. 183 ТК сохранение прежней работы за время социального отпуска установлено в отношение любого социального отпуска, то есть, в данном случае, норма права не предусмотрела какие-либо ограничений в отношении работников самостоятельно обучающихся в части права нанимателя отказать им в предоставлении социального отпуска в связи с их обучением в ВУЗах. Ч.3 ст. 183 ТК говорится лишь о сохранении заработной платы за время социального отпуска в случаях предусмотренных ТК или коллективным договором, соглашением.

Заслуживает внимание и тот факт, что в соответствии со ст. 212 ТК социальные отпуска для прохождения вступительных испытаний при приеме в учреждения, обеспечивающих получения высшего и среднего специального образования предоставляются независимо от согласия нанимателя и наличия его направления (заявки) либо договора на подготовку специалиста.

Так что установлено ст. 214 ТК?

Ст. 214 ТК предусмотрено, что работникам, успешно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение:

1) среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования по направлению (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключенными с ними договорами (на подготовку специалистов, коллективным или трудовым), при получении первого высшего образования предоставляются в качестве минимальных гарантии (наниматель может предоставлять за счет собственных средств и большие гарантии в соответствии с локальными нормативными правовыми актами), предусмотренные ст.ст. 215-216 ТК и иными актами законодательства. То есть, работникам, получающим первое высшее образование в вечерней или заочной форме получения образования по направлению (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключенными с ними договорами (на подготовку специалистов, коллективным или трудовым) в обязательном порядке нанимателем предоставляются в качестве минимальных гарантии, предусмотренные ст.ст. 215-216 ТК и иными актами законодательства;

2) среднего специального, высшего и послевузовского образования, в вечерней или заочной форме получения образования, при отсутствии направления (заявки) нанимателя, договора на подготовку специалистов либо иных оснований, предусмотренных в коллективном или трудовом договоре, а также при получении второго и последующего среднего специального, высшего образования могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью, предусмотренной ст. 216 ТК. То есть, работникам, получающим второе и последующее высшее образование, а также первое высшее образование при отсутствии направления (заявки) нанимателя, договора на подготовку специалистов либо иных оснований, предусмотренных в коллективном или трудовом договоре в обязательном порядке нанимателем предоставляется отпуск без сохранения заработной платы (см. ч.3 ст. 183 ТК) продолжительностью, предусмотренной ст.216 ТК, а вот от обязанности оплаты такого отпуска наниматель «освобожден».

Данный вывод следует из анализа норм Конституции, ТК (гл.12 и гл.15) а также ч.4 ст.7 ТК, которая предусматривает, что в случае противоречия норм законодательства о труде равной юридической силы применяется норма, содержащая более льготные условия для работников.

Данный вывод следует и из анализа норм Закона об образовании. Так, как «понимание» права нанимателя на предоставление социального отпуска работника самостоятельно обучающимся, а не его обязанности, создает трудности тем работникам, которые получают образование по своей инициативе, входит в противоречие с действующими нормами права, не содействует конституционному праву граждан на труд и образование, так как, в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, праву работника на образование должна соответствовать обязанность нанимателя способствовать получению такого образования, и, прежде всего, путем предоставления соответствующих отпусков (с сохранением или без сохранения заработной платы).

Исходя из изложенного, можно утверждать, что наниматель обязан во всех случаях предоставлять социальный отпуск работникам в связи с обучением в Вузах, в том числе и самостоятельно обучающимся, и основанием для предоставления таких отпусков в связи с обучением является справка-вызов, выданная работнику, совмещающему работу с обучением, по месту учебы, а не наличие направления (заявки) нанимателя на подготовку специалиста и тому прочее.

Популярное:

  • Дополнительное соглашение о расторжении договора рб Соглашение о расторжении договора Составить соглашение о расторжении договора самостоятельно по силам каждому. А с помощью нашего сайта этот процесс не займет много времени и сил. Нюансы […]
  • Федеральный закон 150 фз об оружии Федеральный закон об оружии 150-ФЗ в новой редакции в России в 2018 году Федеральный закон об оружии 150-ФЗ в новой редакции в России в 2018 году. Его особенности. Согласно […]
  • Доверенность на оформление дарственной на квартиру образец Дарение квартиры или ее доли по доверенности и как ее оформить на третьих лиц по образцу Вы хотите подарить родственнику или другу свою квартиру? Замечательно! Сделать это можно двумя […]
  • Как составить судебный приказ на алименты Судебный приказ о взыскании алиментов Суд выносит судебный приказ о взыскании алиментов при поступлении и принятии соответствующего заявления. То есть дело рассматривается не в исковом, а […]
  • Как правильно оформить отгул в табеле Правила оформления отгула в табеле учета рабочего времени Споры практиков-кадровиков и обсуждения на тему: «как правильно отразить время отсутствия работника, взявшего отгул» весьма […]
  • Санкции за нарушение прав потребителей Ответственность за нарушение прав потребителей хотят усилить Депутаты Госдумы Сергей Миронов и Олег Нилов внесли на рассмотрение нижней палаты парламента два законопроекта 1 , направленных […]