Усыновление исследования

Содержание статьи:

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Интернет-проект Министерства образования и науки РФ
Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей

Мнение россиян об усыновлении

Воронеж. 21% жителей Воронежа считают, что иностранцы усыновляют российских детей для сомнительных целей. При этом более половины воронежцев считают, что иностранные граждане чаще усыновляют российских сирот, чем мы сами. И происходит это в связи с тем, что у них больше финансовых возможностей, чем у россиян.

Именно так ответили 56% горожан в ходе опроса, проведенного Консалтинговым центром «Контент». В целом же, мнения распределились следующим образом.

  • 15% респондентов считают, что для иностранцев процедура усыновления проще;
  • 5% — что в России отсутствует социальная реклама семейных ценностей, поэтому российских сирот и усыновляют чаще иностранцы, а не россияне;
  • 10% воронежцев не согласны с тем, что иностранцы чаще берут в свою семью сирот, чем граждане России;
  • 14% — и вовсе затруднились ответить на вопрос: «Почему, на Ваш взгляд, российских сирот чаще усыновляют иностранные граждане, чем русские?»;
  • 25% жителей города на вопрос: «Зачем иностранцы усыновляют детей?» — ответили, что им, иностранцам, все равно, какой национальности приемный ребенок;
  • 21% — считают, что иностранцы усыновляют российских детей для сомнительных целей;
  • 4,5% — полагают, что таким образом иностранные граждане «пытаются унизить Россию»,
  • 2% — уверены, что для них — это просто мода или экзотика;

45,5% — вообще затруднились с ответом, передает ИА «Воронеж-Медиа».

Читинская область. Данные исследования «Отношение российского общества к проблемам детской беспризорности и безнадзорности, детей-сирот» распространил сегодня Всероссийский центр изучения общественного мнения.

Какие основные трудности россияне встречают на пути усыновления? Как государство должно поддерживать тенденцию к усыновлению детей-сирот, включая материальную поддержку семей, усыновивших таких детей? — вот вопросы, которые были включены в анкеты и на них требовалось получить ответ у опрашиваемого населения.

Как выяснилось,

  • доминирующей причиной, по которой россияне не могут усыновлять детей, является низкий уровень дохода в семье.
  • 20% — называет ограничения по возрасту,
  • 17% – наличие собственных детей в настоящее время или желание их иметь в будущем.

Реже в качестве причин невозможности усыновлять детей указывают

  • неудовлетворительные жилищные условия,
  • отсутствие потребности в усыновлении и
  • неготовность усыновлять «чужих» детей в связи с неприязнью и вероятной их плохой наследственностью.

Оценивая существующий порядок усыновления и трудности усыновления, россияне не считают бюрократизм органов опеки непреодолимым, но в большинстве своем — отказываются усыновлять детей.

В качестве основной меры государственной помощи для семей, решивших усыновить ребенка,

  • 65% опрошенных назвали выплату адекватных денежных пособий,
  • 31% — считают необходимым выделение жилой площади.

Новости Минобрнауки

14.03.2018 г. Число детей-сирот в России сократилось на 15% в 2017 г. — до 50,2 тыс.

Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось за 2017 г. до 50,2 тыс. человек. Об этом сообщается в материалах к заседанию коллегии Минобрнауки.

«По состоянию на 30 декабря 2017 г., в государственном банке данных находились сведения о 50,2 тыс. человек. В 2017 г. численность детей, состоящих на учете в государственном банке данных, сократилась на 15,1%», — говорится в документе.

Отмечается также, что всего в 2017 г. были устроены в семьи более 64 тыс. детей.

Кроме того, в документе говорится, что число записей в банке данных детей-сирот сократилось с 2005 г. в 3,7 раза за счет усыновления и различных форм семейного устройства детей.

13 Сентября 2018

Создание видеосюжетов о детях, оставшихся без попечения родителей, относящихся к категории трудноустраиваемых

13 Сентября 2018

Создание видеосюжетов детей, оставшихся без попечения родителей, в субъектах Российской Федерации, имеющих на учете в региональных банках данных сведения о более 1000 детей, оставшихся без попечения родителей

9 и 10 июня в Москве прошел ежегодный Фестиваль приемных семей.

В Москве пройдет традиционный городской фестиваль приемных семей. Он состоится 9-10 июня под эгидой Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. Сейчас в Москве в приемных семьях находятся 19 020 детей-сирот. Это 92,1 процента от общего количества детей-сирот в столице.

Информационно-консультационный портал Министерства образования и науки РФ.

2016 Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей

Сравнительный анализ усыновления (удочерения) детей в приемных семьях России и США

Дата публикации: 09.06.2015 2015-06-09

Статья просмотрена: 1825 раз

Библиографическое описание:

Попов В. А., Котеленец Н. В. Сравнительный анализ усыновления (удочерения) детей в приемных семьях России и США // Молодой ученый. — 2015. — №12. — С. 795-798. — URL https://moluch.ru/archive/92/20202/ (дата обращения: 20.09.2018).

В статье приведен сравнительный анализ усыновления (удочерения) детей в приемных семьях России и США; рассмотрены особенности принятия ребенка на воспитание в семью в обеих странах с позиции законодательства, финансовые стороны усыновления (удочерения); уделено внимание вопросам принятия детей в однополые семьи.

Ключевые слова: усыновление (удочерение), приемная семья, законодательство.

Актуальность проблемы исследования обусловлена тем, что данный предмет обсуждения находит свое распространение во многих развитых странах, в особенности в США и России. В Америке накоплен большой опыт по усыновлению, который способен обогатить российскую практику.

Необходимо отметить, что во всех странах существуют свои плюсы и минусы усыновления и воспитания детей. В отношении возраста усыновляемого в России и США установлены различные требования, обусловленные не только спецификой национального законодательства, но и воспринятым подходом к сущности данного явления.

В России усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Данное решение рассматривается в случае:

— наличия в установленном порядке согласия;

— неизвестности родителей или признания судом безвестно отсутствующими или объявленными умершими;

— признания судом недееспособными;

— лишения судом родительских прав;

— признания судом неуважительной причины в случае не проживания более 6 месяцев совместно с ребенком и уклонения от его воспитания и заботы о нем [1].

Также, в РФ не допускается усыновление братьев и сестер разными лицами, за исключением тех случаев, когда принятие в семью отвечает интересам детей (например, когда дети не знают о своем родстве, если они не проживали и не воспитывались совместно, а также находились в разных детских учреждениях, или же в том случае, если они не имеют возможности проживать вместе по состоянию здоровья).

В США, в отличие от России, 25 штатов позволяют усыновлять молодых людей старше 18 лет, но при определенных условиях:

— если человек является недееспособным или умственно отсталым;

— если кандидат в усыновление является недееспособным, или пасынком, отношения с которым уже существовали во время его несовершеннолетия;

— если человек приходится усыновителю племянницей или племянником и проживал в течение трех месяцев с ним до наступления совершеннолетия;

— если он моложе усыновителя не менее чем на 15 лет [3].

Российские кандидаты в усыновители не должны быть судимыми за преступления против жизни и свободы граждан. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

— лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

— супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

— лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

— бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

— лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;

— лиц, не имеющих постоянного места жительства;

— лиц, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка;

— лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, указанных в абзацах выше;

— лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;

— лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка (медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) [1].

По Российскому законодательству разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. Не состоящие в браке, имеют право на усыновление детей наравне с супружескими парами. Как правило, детей усыновляют супруги. Одинокие женщины чаще, чем одинокие мужчины усыновляют детей. Случаи усыновления одинокими мужчинами пока редки, но они есть.

В США различные требования к кандидатам на усыновление, в зависимости от того, внутреннее это усыновление или же международное.

Например, возраст родителей, желающих принять на воспитание ребенка внутри страны, должен быть не менее 25 лет и не более 43. Также в США принимаются заявления на усыновление от пар, которые состоят в браке не менее двух лет. Запрещается усыновление детей одним родителем. Если выясняется, что в жизни кандидатов были случаи расторжения брака более одного раза, то внутреннее усыновление для таких людей считается невозможным [3].

По законодательству США существуют различные требования к родителям из разных стран (Китай, Индия, Эфиопия, Украина, Гаити, Сальвадор, Гондурас, Киргизия) по следующим критериям: возраст кандидатов, брачный статус, случаи развода, возможность усыновления одним родителем, количество членов семьи, доходы, наличие криминального прошлого, уровень образования, здоровье членов семьи.

Например, если обратиться к усыновлению детей из Китая, то требования к кандидатам следующие: минимальный возраст будущих родителей должен составлять 30 лет; между ребенком и усыновителями не должна быть разница в возрасте более 50 лет; пары должны состоять в браке не менее двух лет; одинокие американки имеют право принимать на воспитание ребенка из Китая, если разница в возрасте составляет не более 45 лет и у них отсутствуют различные заболевания; кандидаты на усыновление могут быть разведены дважды, однако для того, чтобы усыновить ребенка, им необходимо состоять в браке в течение 5 лет.

В случаях, когда будущие родители желают принять на воспитание в семью ребенка из Индии, то они обязаны состоять в браке не менее 5 лет. Если родители были разведены, то им не позволят усыновить ребенка [3].

В последнее время остро обсуждается вопрос возможности усыновления детей однополыми парами. Во многих странах уже существует такая возможность.

На сегодняшний день однополые браки легализованы в Европе (Бельгия, Франция, Дания и др.), Великобритании (кроме Северной Ирландии), Канаде, Южной Америке и 22 штатах США.

Исследование, проведённое в 2010 году Институтом Уильямса в Лос-Анджелесе показало, что однополые пары намного чаще гетеросексуалов выражают намерение усыновлять детей более старшего возраста, инвалидов, страдающих различными заболеваниями или других детей, с усыновлением которых возникают трудности.

Американская ассоциация психологов выпустила обзор 67 исследований, рассматривающих потенциальные негативные последствия для ребёнка, воспитывавшегося гомосексуальными парами. На основе анализа этих исследований был сделан вывод о том, что ни одно из них не показало, что данная категория детей находится в неблагоприятном положении по сравнению с детьми гетеросексуальных пар. Несмотря на это, оппоненты утверждают, что благополучие ребёнка в однополых семьях находится под угрозой, потому что, по их мнению, существует прямая связь между гомосексуальностью и педофилией, а также из-за того, что в таких семьях отсутствует ролевая модель противоположного пола [3].

Право на усыновление однополыми партнерами рассматривается в трех аспектах:

— усыновление однополой парой чужого ребенка;

— усыновление человеком гомосексуальной ориентации чужого ребенка индивидуально;

— усыновление гомосексуальным партнером ребенка партнера — биологического родителя усыновляемого.

В большинстве стран отказывают в официальном усыновлении детей в описанных ситуациях. Отказы в таких юрисдикциях могут быть выражены в косвенной форме (предоставление права усыновлять только супружеским парам) или негласной форме (при проверке личности усыновителя).

В России решение вопроса о возможности усыновления детей союзом однополых лиц основано на совокупности двух факторов: установлении требования к усыновителям (например, усыновителями могут быть супружеские пары) и определения условий заключения брака, так как именно лица, состоящие в официальном браке, могут считаться супружеской парой. Семейный кодекс РФ определяет следующие условия заключения брака: добровольное согласие, разнополость, достижение брачного возраста.

Следовательно, усыновление ребенка однополым брачным союзом в России запрещено. Однако воспринята идея единоличного усыновления, при реализации которой сложно будет отследить попадание ребенка в однополую пару.

В России, в соответствии с п. 1.1 статьи 127 Семейного кодекса РФ, лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребёнка. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом 2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в статью 127 Семейного кодекса РФ были внесены дополнения, согласно которым усыновление детей запрещается лицами, состоящими «в союзе, заключённом между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешён», а также лицами, являющимися гражданами указанных государств и не состоящих в браке [1].

Необходимо отметить тот факт, что усыновление в России является бесплатным. Кандидаты в усыновители могут лишь воспользоваться платной услугой агентств, которые занимаются правовой помощью в оформлении документов. Платным является усыновление только для иностранных граждан.

Государство выплачивает денежные средства на содержание приемных детей (кроме усыновленных детей), а приемным родителям и воспитателям полагается заработная плата, размер которой оговаривается в договоре. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В США усыновление детей является платным. Его стоимость варьируется от $1 000 до $50 000, где усыновление взрослых детей обходится в $1 000, иногда и меньше, а принятие на воспитание грудного младенца составляет от $20 000 до $30 000.

Такая значительная цена объясняется тем, что агентства по усыновлению детей должны платить высокую заработную плату своим сотрудникам, уровень образования которых должен быть не ниже уровня магистра. Те, в свою очередь, проводят различные исследования в области усыновления, предоставляют консультации по лишению родительских прав и осуществляют надзор за семьями, принявшими на воспитание ребенка.

Агентства также предоставляют семьям учебные материалы, литературу и необходимые ресурсы. Кроме того, сотрудники проводят социальные программы помощи и поддержки, направленные на биологических родителей. Также к дополнительным расходам относятся поддержание веб-сайтов, реклама, телефонные звонки и многое другое [3].

Итак, можно сделать вывод, что в России и в США существуют некоторые различия в процессе усыновления. Они заключаются в том, что в России максимальный возраст ребенка при усыновлении не должен превышать 18 лет, тогда как в США разрешено усыновление людей старше 18 лет, но при определенных обстоятельствах. Также необходимо отметить, что для усыновления детей из Китая и Индии американцам необходимо иметь прочные супружеские отношения. Одним из самых главных отличий усыновления детей в России и США является то, что американцы в некоторых штатах имеют право принимать ребенка на воспитание в однополую семью, что запрещено законодательством России.

1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ // http://www.semkod.ru/

2. Овчарова Р. В. Психологическое сопровождение родительства. — М.: Изд-во Института Психотерапии, 2010. — 319–324с.

Электронный журнал о благотворительности

Primary Navigation

Что мешает усыновлению в России: исследование

Благотворительный фонд «Найди семью» при поддержке компании GfK провел исследование, в ходе которого изучалась осведомленность граждан о проблемах усыновления в России. Результаты исследования показали, что процесс семейного устройства сирот серьезно тормозится мифами и психологическими барьерами, существующими в нашем обществе.

Самым ярким подтверждением этому является распределение ответов по двум вопросам, которые помогли выявить существующие стереотипы в восприятии россиян в отношении проблемы сиротства. Участникам опроса было предложено ответить на вопрос, почему многих детей-сирот до сих пор не удается устроить в семью. 69% респондентов предполагают, что потенциальных усыновителей может отпугивать бюрократия — трудности сбора множества документов и подачи их в соответствующие инстанции. По мнению 49% опрошенных, люди могут опасаться, что не смогут обеспечить ребенка, так как государство помогает недостаточно. В восприятии 42% опрошенных, потенциально людей может отпугивать мнение, что среди сирот много неизлечимо больных детей, с которыми невозможно справиться дома. И более четверти опрошенных (28,4%) полагает, что причиной может быть мнение, что у детей-сирот плохая наследственность, которая рано или поздно может сделать жизнь приемных родителей невыносимой.

Далее участникам опроса было предложено высказать свое мнение о причинах поведенческих проблем у приемных детей. Главной причиной большинство (70%) назвали недостаточное воспитание, полученное в детдомах. Еще один стереотип: бытует мнение о том, что у этих детей может быть плохая наследственность, из-за того, что их родители ведут асоциальный образ жизни, что может передаваться по наследству. Об этом говорили более половины респондентов (52%).

«Страхи в отношении трудностей усыновления и мифы о приемных детях во многом лишены основания, — комментирует президент фонда „Найди семью“ Елена Цеплик. — Бюрократические препоны за последние годы серьезно ослабли, и сегодня оформить документы, чтобы принять ребенка в семью, можно за короткое время, — об этом свидетельствуют отзывы приемных родителей из разных регионов. Что касается болезней, то большинство диагнозов, поставленных ребенку в сиротской системе, пересматриваются и даже полностью снимаются после семейного устройства. Генетика же может влиять на способности и склонности человека, но не на поведение. Психологи давно доказали, что поведение — это прежде всего, социальный навык, который формируется социальным окружением ребенка. В сиротском учреждении это окружение мало способствует развитию нормальных поведенческих моделей, и существенная часть подобных проблем может быть решена при приеме ребенка в семью».

«Среди наших сотрудников есть и усыновители, поэтому данная тема для нас чрезвычайно значима и актуальна, — говорит Марина Безуглова, заместитель генерального директора GfK в России и глава комитета по маркетингу и корпоративной стратегии Ассоциации менеджеров. — Мы уверены, что этим исследованием мы сможем обратить внимание общества на проблему усыновления, помочь избавлению от стереотипов и тем самым помочь развитию семейного устройства в нашей стране».

Исследование осведомленности о проблеме усыновления в России было проведено GfK в конце мая 2015 года методом онлайн опроса, и в нем приняли участие 500 человек из городов РФ с населением 1 млн. и более человек. В опросе участвовали как мужчины, так и женщины в возрасте от 25 до 50 лет. Выборочная совокупность репрезентирует население городов-миллионников по полу и возрасту.

Подробные результаты исследования можно посмотреть по этой ссылке.

Усыновление исследования

В наши дни существуют положения, регламентирующие усыновление российских детей иностранными гражданами, получившее название международного усыновления, однако нет ни одного положения в российском законодательстве, которое регулировало бы усыновление иностранных детей иностранными гражданами.

Актуальность исследования усыновления российскими гражданами и иностранными гражданами детей иностранного гражданства на территории РФ в первую очередь, связана с повышенным интересом к проблеме регламентации ряда вопросов, связанных с процессом усыновления, поскольку международное усыновление вызывает споры у специалистов всех областей, связанных с ним, несмотря на то, что национальные законы, регулирующие международное усыновление, сейчас глубоко разработаны и эффективно действуют.

Предметом настоящей работы является совокупность юридических норм, регламентирующих правоотношения в сфере международного усыновления.

Объектом нашего изучения выступает совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере функционирования института усыновления.

Целью данного исследования является рассмотрение процесса усыновления российскими и иностранными гражданами детей иностранного гражданства на территории РФ.

В соответствие с намеченной целью при проведении исследования предполагалось в известной степени решить следующие конкретные задачи:

1) изучить формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

2) рассмотреть историю усыновления в Российской Федерации;

3) рассмотреть усыновление россиянами детей иностранного гражданства на территории Российской Федерации.

4) проанализировать усыновление иностранными гражданами детей иностранного гражданства на территории Российской Федерации.

Выпускные квалификационные работы (ВКР) в НИУ ВШЭ выполняют все студенты в соответствии с университетским Положением и Правилами, определенными каждой образовательной программой.

Аннотации всех ВКР в обязательном порядке публикуются в свободном доступе на корпоративном портале НИУ ВШЭ.

Полный текст ВКР размещается в свободном доступе на портале НИУ ВШЭ только при наличии согласия студента – автора (правообладателя) работы либо, в случае выполнения работы коллективом студентов, при наличии согласия всех соавторов (правообладателей) работы. ВКР после размещения на портале НИУ ВШЭ приобретает статус электронной публикации.

ВКР являются объектами авторских прав, на их использование распространяются ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В случае использования ВКР, в том числе путем цитирования, указание имени автора и источника заимствования обязательно.

Усыновление (удочерение) детей по российскому семейному праву тема диссертации и автореферата по ВАК 12.00.03, кандидат юридических наук Батурина, Наталия Игоревна

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Батурина, Наталия Игоревна

ГЛАВА 1. новление как юридичое ование возникновениямейных правоотношений

1.1. Развитие правового иитута новления и законодателва, его регулирующего

1.2. Правовая природа новления

1.3. Понятие новления

ГЛАВА 2. Механизм новления и его отмена

2.1. Порядок новления детей

2.2. бенни новления детей инранными гражданами , лицами без граждава и гражданами РФ, поянно проживающими за ее пределами

2.3. Отмена новления и ее певия

Введение диссертации (часть автореферата) На тему «Усыновление (удочерение) детей по российскому семейному праву»

Актуальность темы диссертационного исследования

Семья в Российской Федерации находится под защитой государства, что установлено ст.38 Конституции РФ. Государство и общество заинтересованы в том, что семьи были стабильными, полными, материально обеспеченными и богатыми духовно. В таких семьях дети будут наиболее качественно обеспечены должным воспитанием, содержанием и образованием. Согласно п.2 ст.54 CK естественным правом ребенка является право жить и воспитываться в семье.

К сожалению, в последние годы увеличивается количество детей, которые лишены семьи, родительского попечения и заботы. По статистическим данным в 1998г. было выявлено и учтено 110 930 детей, оставшихся без попечения родителей, в 1999г. — 113 913 детей1, в 2000г. -123 200 детей2, а в 2003г. уже 128 9003. Причин тому множество. Это распад СССР , ухудшение материального благосостояния большинства населения, межнациональные конфликты, терроризм, рост внебрачной рождаемости, падение нравственности в обществе, увеличение числа лиц, в том числе родителей, злоупотребляющих алкогольными напитками и наркотическими средствами, ведущими асоциальный образ жизни. Причем большинство детей, оставшихся без попечения родителей, являются сиротами при живых родителях, которые лишены родительских прав или просто без уважительных причин не проявляют заботу о ребенке либо отказались от него.

В соответствии со ст. 20 Конвенции ООН о правах ребенка от 5 декабря 1989г. ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который не может оставаться в таком окружении, имеет

1 См.: Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без родительского попечения // Вестник образования. 2000. №16. С.З.

2 См.: Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник образования. 2001. №16. С.З.

3 См.: Состояние проблемы выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в 2003 году // Вестник образования. 2004. №16. С.З. право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. В ст.4 Декларации ООН от 3 декабря 1986г. «О социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровнях» указано, что если родители не проявляют заботы о своем ребенке или она является ненадлежащей , то следует рассмотреть вопрос о заботе о нем со стороны родственников родителей ребенка, о передаче ребенка на воспитание в другую семью или об усыновлении или, в случае необходимости, о помещении ребенка в специальное учреждение.

Положения, провозглашенные Конвенцией ООН о правах ребенка и воспринятые российским законодательством, устанавливают приоритетность семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по сравнению с практикой передачи их в детские специализированные учреждения, что, прежде всего, отвечает интересам ребенка. Среди форм семейного воспитания детей-сирот законодатель отводит приоритетную роль усыновлению ( удочерению )1. Несмотря на такое первостепенное значение усыновления , следует отметить, что применяется оно довольно редко. Так в 2002г. из общего числа устроенных детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление было передано только 5%, а преимущественной формой устройства детей, как и в предыдущие годы, являлась опека л попечительство) — 54% . В количественном соотношении усыновление, наверное, никогда не сравняется с опекой , так как последняя намного проще и осуществляется, близкими родственниками, но такой гигантский разрыв между ними не должен существовать. Причины незначительности числа усыновлений видятся нам в следующем: сложность процедуры усыновления, которая для некоторых категорий граждан (родственников, отчимов, мачех ребенка) должна быть упрощена, запрет на усыновление для некоторых

1 Термин « усыновление » применяется по отношению к лицам мужского пола, а « удочерение » — женского, никакого сущностного и процедурного отличия между ними нет, поэтому в дальнейшем мы будем применять термин « усыновление » как общий, относящийся к лицам обоего пола.

2 См.: Выявление и устройство детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, в 2002г. // Вестник образования. 2003. №16. С.8. категорий лиц (например, не состоящих в браке, желающих совместно усыновить ребенка), который не всегда вызван интересами ребенка, неэффективная деятельность органов опеки попечительства, несовершенство действующего законодательства, отсутствие должной судебной практики (закрытость дел об усыновлении, а разъяснения Пленума Верховного Суда РФ датируются 1997г., то есть до принятия большинства ключевых норм об усыновлении), процедурные нарушения при рассмотрении дел об усыновлении.

В последнее время законодательство об усыновлении претерпело существенные изменения. 29 декабря 1995г. был принят новый Семейный кодекс Российской Федерации (далее — СК РФ)1, а затем 27 июня 1998г.очень важные изменения и дополнения к нему2, 16 апреля 2001г. — Федеральный закон « О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения л родителей » , а 14 ноября 2002г. новый Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее — ГПК РФ)4. В результате таких преобразований был введен судебный порядок усыновления детей, предусмотрены новые правила досудебной процедуры выявления и учета детей, подлежащих усыновлению , установлена недопустимость посреднической деятельности по усыновлению, расширен перечень условий, при которых допускается усыновление и т.д. Процесс совершенствования законодательства об усыновлении не закончен, чему примером явились последние изменения в СК РФ, имевшие место 29 декабря 2004г.5 Изменения, произошедшие в семейном и гражданском процессуальном законодательстве, обусловливают потребность комплексного исследования усыновления как приоритетной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также основания возникновения семейных правоотношений .

В настоящее время в литературе высказано мнение о необходимости

1 Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст. 16.

2 Собрание законодательства РФ. 1998. №26. Ст.3014.

3 Собрание законодательства РФ. 2001. №17. Ст. 1643.

4 Собрание законодательства РФ.2002. №46. Ст.4532.

5 Собрание законодательства РФ. 2005. №1. Ст.11. ограничения усыновления, которое должно осуществляться только в отношении родственников и детей супруга. Все прочие случаи усыновления объявляются не соответствующими интересам ребенка, поскольку чужие по крови люди никогда не смогут заменить ребенку родителей1.

С такой позицией нельзя согласиться. Институт усыновления необходим, так как именно оно дает возможность создать ребенку условия жизни максимально приближенные к семейным. Существование правового института усыновления является одной из основных гарантий соблюдения права ребенка жить и воспитываться в семье.

Вышеизложенное свидетельствует об актуальности и проблемности темы диссертационного исследования, что предопределило ее выбор.

Цель работы заключается в исследовании усыновления как правовой формы устройства детей в семью, его многозначной юридической природы, правоотношений, возникающих в этой связи, а также выработке рекомендаций по совершенствованию законодательства об усыновлении.

Эта общая цель достигается путем решения следующих задач:

1) установление правовой сущности усыновления, его целей, задач и функций;

2) определение места усыновления в системе юридических форм устройства детей в семью;

3) исследование усыновления как совокупности юридических фактов, порождающих семейные правоотношения ;

4) определение правовых последствий, вызываемых усыновлением , для его участников;

5) рассмотрение видов усыновления;

6) изучение условий усыновления;

7) выявление особенностей международного усыновления;

8) рассмотрение понятия, порядка и последствий отмены усыновления.

1 См.: Трошина С. Жизнь и труд на чужбине // Трудовое право. 2000. №4. С. 12. 6

Объектом исследования выступает семейное, гражданское и гражданское процессуальное законодательство, регулирующее общественные отношения, возникающие в результате усыновления, международные правовые акты, практика рассмотрения дел об усыновлении в судах.

Предметом исследования является совокупность правоотношений, порождаемых актом усыновления.

Теоретической основой диссертации являются основные положения науки гражданского права, семейного права, гражданского процессуального права, общей теории права, истории права, а также философии и социологии.

Методологическую основу исследования составляют диалектический, исторический, логический, сравнительно-правовой и другие методы.

Общетеоретическую основу исследования составляют труды дореволюционных ученых: К. Анненкова, И. В. Гессена , А. И. Загоровского, С. В. Пахмана , К. П. Победоносцева, Г. Ф. Шершеневича , а также советских и современных представителей правовой науки: А. Ю. Азизовой , С. С. Алексеева, М. В. Антокольской , Ю. Ф. Беспалова, Я. Р. Веберса , Е. М. Ворожейкина, 3. И. Ворониной, А. Г. Гойбарха , Н. М. Ершовой, В. Б. Исакова , О. А. Кабышева, О. А. Красавчикова , Н. М. Коршунова, Л. А. Кузьмичевой , Л. Ю. Михеевой, А. М. Нечаевой , А. И. Пергамента, Л. М. Пчелинцевой , В. В. Рязанова, В. А. Рясенцева , Е. Э. Терещенко, Г. М. Свердлова и других.

Нормативной базой исследования послужили: Конституция Российской Федерации, семейное, гражданское, гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации, иные правовые акты.

Эмпирическую основу диссертации составила современная судебная практика в Конституционном и Верховном Судах РФ.

Научная новизна диссертации предопределяется тем, что это первое комплексное исследование монографического характера, посвященное изучению проблем усыновления как юридического феномена.

Предыдущие диссертационные исследования либо были выполнены до принятия Семейного кодекса РФ 1995 г. и иных актов, регулирующих порядок и последствия усыновления, либо посвящены разработке его отдельных проблем1.

В работе обобщены мнения ученых-правоведов, а также материалы судебной практики, на основании которых разработаны теоретические и практические предложения и рекомендации.

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Сущность усыновления заключается в том, что оно представляет собой приоритетную юридическую форму устройства в семью детей, лишенных родительского попечения, в целях их воспитания, содержания, образования, защиты и порождает для усыновителей и усыновленных семейные отношения, подобные отношениям родителей и детей.

2. Согласно авторскому определению, усыновление — юридический акт, включающий в себя совокупность правомерных , целенаправленных действий граждан, органов опеки и попечительства и суда, порождающий между усыновителем и усыновленным правоотношения, подобные родительским.

3. Усыновление, как юридический состав, включает в себя большую группу обстоятельств, среди которых следует выделять основные и дополнительные (факультативные) факты. Совокупность первых всегда требуется для усыновления, и к ним мы относим: волеизъявление лица, желающего усыновить ребенка, заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и решение суда об усыновлении. Дополнительные факты могут входить или не входить в юридический состав, в зависимости от обстоятельств, предусмотренных законом. К их числу

1 См.: Беспалов Ю.Ф. Теоретические и практические проблемы реализации семейных прав ребенка в Российской Федерации: Дис. .д-ра юрид . наук. М., 2002; Рязанцев В.В. Правоотношения усыновления в российском семейном праве. Дисс . канд. юрид. наук. М., 2002; Кузнецова О.Ю. Гражданско-правовая защита прокурором прав и законных интересов несовершеннолетних в процессе усыновления: Дис. канд. юрид. наук. М., 2002; Терещенко Е.Э. Усыновление как одна из форм реализации прав ребенка жить и воспитываться в семье: Дис. канд. юрид. наук. М., 2003. относят: согласие родителей ребенка на его усыновление; согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, согласие ребенка, достигшего десятилетнего возраста, согласие супруга усыновителя . Данная классификация юридических фактов, лежащих в основе усыновления, не свидетельствует об ущербности дополнительных, так как в тех ситуациях, когда законом предусмотрена обязательность существования указанных обстоятельств, они имеют такое же важное значение, как и основные, влияя наряду с ними на возникновение правоотношения.

4. Усыновление, как совокупность юридических фактов, порождает семейные правоотношения, которые по своей правовой природе самостоятельны, отличны как от родительских, так и от отношений по воспитанию и содержанию ребенка и могут быть обозначены термином « квазиродительские ». Результатом усыновления является возникновение комплекса юридических отношений (семейных, гражданских, жилищных, трудовых и иных).

5. Условия усыновления предлагается классифицировать на общие и специальные. К общим условиям следует отнести те, которые всегда необходимы для положительного решения вопроса об усыновлении, к специальным — те, наличие которых является обязательным в случаях, предусмотренных законом.

Общие условия представляют собой требования, предъявляемые к усыновляемому ребенку, кандидатам в усыновители, а также к целям усыновления.

К специальным условиям усыновления относятся: согласие на усыновление родителей ребенка или лиц, их заменяющих; самого ребенка, достигшего десятилетнего возраста; супруга усыновителя, если ребенок не усыновляется обоими супругами.

6. Усыновление одного и того же ребенка лицами, не состоящими между собой в браке, должно допускаться судебным решением, исходя из интересов ребенка.

7. Под международным усыновлением понимается юридический акт, в результате которого иностранными гражданами или лицами без гражданства приобретаются права и обязанности родителей ребенка, являющегося гражданином другого государства, и влекущий за собой переезд ребенка на территорию другой страны. В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (далее СК РФ) к международному усыновлению также следует относить усыновление российских детей российскими гражданами, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации.

8. Отмена усыновления должна осуществляться судом как в порядке искового , так и особого производства. При этом исковое производство должно осуществляться при отмене усыновления по основаниям, предусмотренным п.1 ст. 141 СК РФ, а особое — по основаниям, закрепленным в п. 2 ст. 141 и ст. 144 СК РФ.

На основании сформулированных выводов автор пришла к убеждению о необходимости внесения ряда изменений и дополнений в действующее семейное и гражданское процессуальное законодательство. В частности: в разделе IV СК РФ заменить словосочетание « формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей » на словосочетание « формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей »); сформулировать название главы 2 СК РФ следующим образом: «Возникновение семейных прав и обязанностей . Осуществление и защита семейных прав», а также название статьи 7 СК РФ: « Основания возникновения семейных прав и обязанностей »; изложить содержание пп. 3 и 4 ст. 137 СК РФ в следующей редакции: «При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены судом по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина, только если этого требуют интересы ребенка и с учетом мнения усыновителя. Учет мнения усыновителя не требуется, если он является супругом родителя ребенка (отчимом или мачехой ребенка).

Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе близких родственников умершего родителя (дедушки, бабушки, брата, сестры ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка, а также с учетом мнения усыновителей. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса»; дополнить п. 2 ст. 127 СК РФ следующим положением: «Суд, исходя из интересов ребенка, вправе допустить совместное усыновление одного и того же ребенка лицами, не состоящими в браке»; внести изменения в ст. 138 СК РФ, изложив ее в следующей редакции: «Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью кормильца, сохраняет это право и при усыновлении»; внести изменения и дополнения в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в абз. 1 п. 4 ст. 124; п. 2 ст. 124; ст. 138; абз. 1 п. 1 ст. 127 СК РФ, ст. 264 Трудового кодекса РФ, ст. 275 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты могут быть использованы в дальнейшей научной разработке проблем, связанных с усыновлением, а также в процессе преподавания курса семейного права.

Содержащиеся в диссертации выводы и предложения по совершенствованию законодательства об усыновлении могут быть использованы законодателем при принятии нормативно-правовых актов, судами, органами прокуратуры , органами опеки и попечительства в процессе их практической деятельности, связанной с усыновлением.

Апробация результатов работы. Диссертация была обсуждена и одобрена на кафедре гражданско-правовых дисциплин Волгоградской академии МВД России. Материалы диссертационного исследования использовались автором при проведении занятий по семейному праву в Волгоградской академии МВД России. Положения диссертации отражены в публикациях автора.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Батурина, Наталия Игоревна

В ходе диссертационного исследования было установлено следующее:

1. Анализ истории развития института усыновления и законодательства о нем позволяет сделать вывод, что протяжении длительного периода времени социальная цель усыновления претерпела существенные изменения. В Древних Вавилоне, Месопотамии, Греции оно преследовало цели, направленные на продолжение рода, получение наследства и оставление его в семье, обеспечение дополнительной рабочей силы в семье. В древнем Риме рассматривалось как способ установления отцовской власти. В германском праве его идея истекает из наследственного преемства , когда лицо, не имевшее собственных законных детей, берет чужого в качестве наследника , чем устранялись от наследства все другие родственники.

На Руси также основной целью усыновления являлось приобретение наследника, который поминал бы души бездетных супругов, так как в языческие времена забота о душах усопших возлагалась на их детей.

По дореволюционному российскому законодательству усыновление применялось, прежде всего, для охраны имущественных интересов усыновителя: передача наследства и фамильного имени, приобретение дополнительных рабочих рук, желание иметь в преклонном возрасте помощника и кормильца. Хотя нередко усыновление имело целью также удовлетворение естественных чувств любви и привязанности, не находящих себе исхода за отсутствием собственных детей. При этом косвенно защищались и интересы усыновленного ребенка путем его устройства в семью усыновителя , особенно, если он был сиротой.

В советском и современном семейном праве главной целью усыновления является обеспечение прав ребенка, оставшегося без попечения родителей, путем устройства его в семью усыновителей .

2. Характеристика существующих форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью позволяет сделать однозначный вывод о преимуществе усыновления перед иными формами, хотя оно и менее доступно.

Это приоритет выражается в следующем:

1) При усыновлении ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к родным детям усыновителя, приобретает в лице усыновителей родителей и новую полноценную семью. Усыновители в отличие от опекунов, которые не преследуют личных целей, стремятся не только помочь ребенку обрести полноценную семью, но и удовлетворяют присущее людям чувство отцовства (материнства). Только усыновление способствует достижению двух социальных целей: основной — обеспечить ребенка семьей, дать ему должное воспитание, содержание, образование, и дополнительной — возможность лицам, не имеющим детей, обрести их, удовлетворить чувство родительской любви. Вместе с тем, усыновление не преследует каких-либо корыстных целей, которые могут иметь место в приемной семье, так как на содержание усыновленного ребенка государство не выплачивает какого-либо специального пособия.

2) Усыновители наделяются максимально полным объемом прав и обязанностей по воспитанию, содержанию, образованию ребенка, а также по защите его прав и интересов, что позволяет в полной мере восполнить ребенку утрату родительского попечения.

3) При усыновлении ребенок в большей степени защищен материально, так как имеет право на получение содержания от усыновителей и не утрачивает право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей.

4) Усыновление осуществляется в судебном порядке, которому предшествует соблюдение большого количества предпосылок и условий (получение необходимых разрешений, подпадание усыновителя под установленные требования, проверка органами опеки и попечительства материальных и жилищных условий жизни усыновителя и т.д.). Думается, что наличие судебного порядка усыновления, а также необходимость в соблюдении всех его условий, хотя и осложняет процедуру установления усыновления, но в тоже время позволяет в полной мере обеспечить соблюдение прав ребенка и норм права.

5) Усыновление, по общему правилу, носит бессрочный характер, а его отмена возможна только в судебном порядке. Бессрочность отношений между усыновителями и усыновляемыми вносит в семью стабильность, основательность, что также способствует интересам ребенка.

3. Усыновление возникает на основании не одного, а целой группы обстоятельств, совокупность которых называется юридический (фактический) состав, то есть совокупность юридических фактов, наступление которых необходимо для возникновения предусмотренных законом юридических последствий.

Думается, что в составе фактов, лежащих в основе усыновления, необходимо выделять основные и дополнительные (факультативные) факты. Первые из них всегда требуются для усыновления, без них оно невозможно. К таким фактам следует отнести волеизъявление лица, желающего усыновить ребенка, заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и решение суда об усыновлении, что косвенно находит свое подтверждение в п. 1,2 ст. 125 СК РФ. Дополнительные факты могут входить или не входить в юридический состав, в зависимости от тех или иных обстоятельств, предусмотренных законом. К их числу следует отнести согласие родителей ребенка на его усыновление (ст. 129 СК РФ), согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей (ст.131 СК РФ), согласие ребенка, достигшего 10 лет (ст. 132 СК РФ), согласие супруга усыновителя (ст.133 СК РФ). При этом в определенных случаях согласие указанных лиц не требуется, и усыновление может быть произведено без него (например, в ст. 130 СК РФ предусмотрены случаи, при которых допускается усыновление без согласия родителей ребенка).

Данная классификация юридических фактов, лежащих в основе усыновления не свидетельствует об ущербности дополнительных, так как в тех ситуациях, когда законом предусмотрена обязательность существования указанных обстоятельств, они имеют такое же важное значение, как и основные, влияя наряду с ними на возникновение правоотношения .

4. Для того, чтобы определить характер действий, лежащих в основе усыновления, уместно применить аналогию закона, а именно нормы ст. 8 ГК РФ, тем более, что такая аналогия допускается в семейном праве согласно ст.4 СК РФ. Проецируя основания возникновения гражданских прав и обязанностей, установленных ст.8 ГК РФ, к семейным правоотношениям , а именно к усыновлению, можно сделать вывод, что в его основе лежат действия граждан — односторонние сделки (п.1 ст.8 ГК РФ), акты органов местного самоуправления (п.2 ст.8 ГК РФ) и судебное решение (п.З ст.8 ГК РФ), совокупность которых и порождает определенные семейные права и обязанности . К сожалению, Семейный кодекс РФ не содержит статьи , в которой бы закреплялись основания возникновения семейных прав и обязанностей, что, учитывая самостоятельность семейного права, представляется нам существенным пробелом в законодательстве. Для его устранения предлагается изменить название главы 2 СК РФ на «Возникновение семейных прав и обязанностей. Осуществление и защита семейных прав», а также название и содержание статьи 7 СК РФ.

5. Правоотношения, возникающие в связи с усыновлением , отличаются от родительских по основаниям возникновения, содержанию, основаниям и последствиям их прекращения , а также исходя из буквального толкования закона.

Вместе с тем, нельзя считать, что в результате усыновления возникают самостоятельные правоотношения по воспитанию и содержанию ребенка, не имеющие ничего общего с родительскими правами и обязанностями . Действительно, усыновление представляет собой форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, его социальное назначение проявляется в обеспечении ребенка, лишенного родительского попечения, надлежащим воспитанием, содержанием, образованием и защитой. Однако такой подход существенно обедняет содержание правоотношений по усыновлению, приравнивает усыновление к иным формам устройства детей. Главная цель усыновления не просто воспитание и содержание ребенка, которое может производиться и вне семьи, а обеспечение детей, оставшихся без родителей, полноценной семьей, которая будет осуществлять, в том числе, воспитание и содержание ребенка. Для этого в отличие от иных форм устройства детей законодатель приравнивает усыновленных детей и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновителей и их родственников по отношению к усыновленным детям и их потомству в личных неимущественных и имущественных правах к родственникам по происхождению (п.1 ст. 137 СК РФ). Также в отличие от иных форм при усыновлении дети утрачивают права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам) (п.2 ст. 137 СК РФ).

Отношения по воспитанию и содержанию ребенка всегда носят временный характер, и прекращаются по достижении ребенком совершеннолетия , так как он уже не нуждается в заботе со стороны других лиц. Отношения по усыновлению рассчитаны на бессрочное существование, так как оно преследует более широкие цели, не только связанные с воспитанием и содержанием ребенка.

Следовательно, в отличие от иных форм, устройства детей, которые только и предназначены для содержания, воспитания, образования и защиты прав и интересов ребенка, усыновление также порождает отношения, которые законодатель приравнивает к родительским, хотя они не идентичны последним.

Таким образом, усыновление как юридический состав, порождает семейные правоотношения, которые по своей правовой природе самостоятельны, отличны как от родительских, так от отношений по воспитанию и содержанию ребенка, и могут быть обозначены термином « квазиродительские ».

6. Исследование норм об усыновлении позволяет выделить несколько его видов.

Так в зависимости от того, сохраняется или нет связь ребенка с родителями и другими кровными родственниками, можно различать усыновление с сохранением прав с одним из родителей или без сохранения таких прав (см. п.2-5 ст. 137 СК РФ).

Также следует выделять усыновление ребенка до 10 и .достигшего 10 лет, так как во втором случае требуется согласие последнего на усыновление (см. ст. 132 СК РФ).

Важным представляется нам различие в усыновлении детей с изменением им фамилии, имени, отчества и даты рождения, а также без такого изменения, что позволяет выделить усыновление с изменением данных, индивидуализирующих личность, и без изменения таковых (см. ст.134,135 СКРФ).

В зависимости от того, в полную или неполную семью передается ребенок, усыновление может быть полным и неполным.

Согласно п.1 ст. 136 СК РФ по просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записи рождений в качестве родителей усыновленного ребенка. Это обстоятельство породило в науке семейного права мнение о существовании двух видов усыновления: полного (комплитного, абсолютного) и неполного (лимитированного, простого).

Непосредственно в СК РФ о данных видах усыновления ничего не говориться, однако, анализ положений ст. 136, 137, 139 СК РФ позволяет сделать вывод о возможном выделении таких разновидностей усыновления. Тем более, такая идея реализовалась в семейном законодательстве ряда государств континентальной Европы.

Хотя мы не поддерживаем существующие предложения по изменению семейного законодательства об усыновлении, касающегося его последствий, в зависимости от видов усыновления, учитывая существующие в науке семейного права точки зрения на указанные виды усыновления, а также дискуссию по их последствиям, выраженную в предложениях по изменению законодательства об усыновлении можно говорить о теоретическом значении данной классификации усыновления. Наличие ст. 136 СК РФ свидетельствует о ее практическом значении, так как запись усыновителей в качестве родителей ребенка хотя и не влияет на правовые последствия усыновления, но может повлиять на нравственные и психологические отношения как между усыновителями и усыновленным ребенком, так и между ними и посторонними людьми.

Наиболее значимой классификацией усыновления, как в теоретическом, так и практическом плане, является усыновление в зависимости от того, осуществляется ли оно российским гражданином или иностранцем (лицом без гражданства ). В зависимости от этого принято выделять внутригосударственное и международное (иностранное) усыновление. Если для внутригосударственного усыновления предусмотрены общие правила и порядок усыновления, то международное характеризуется значительной спецификой.

7. Под международным (межгосударственным) усыновлением следует понимать юридический акт, в результате которого иностранными гражданами или лицами без гражданства приобретаются права и обязанности родителей ребенка, являющегося гражданином другого государства, и влекущий за собой переезд ребенка на территорию другой страны. В соответствии с СК РФ к международному усыновлению также следует относить усыновление российских детей российскими гражданами, постоянно проживающими за пределами территории РФ (см. абз.2 п.4 ст.124 СК РФ).

В российском семейном законодательстве нашли свое отражение основные принципы международного усыновления, к которым следует отнести: а) признание иностранного усыновления в качестве альтернативного способа устройства детей, оставшихся без попечения родителей, допустимого только тогда, когда невозможно обеспечить уход за ребенком в стране его происхождения; б) необходимость, чтобы при иностранном усыновлении относительно ребенка применялись те же гарантии и нормы, которые используются при внутригосударственном усыновлении; в) иностранное усыновление должно совершаться исключительно в интересах ребенка и не должно приводить к получению неоправданных финансовых и иных выгод; г) порядок рассмотрения дел об усыновлении подчиняется национальным законам государства (в нашем случае — Российской Федерации), в котором осуществляется усыновление; д) для осуществления международного усыновления необходимо соблюдение как условий, закрепленных в законодательстве страны усыновителя, так и условий, зафиксированных в законодательстве РФ.

8. На основании сформулированных выводов автор пришла к убеждению о необходимости внесения ряда изменений и дополнений в действующее семейное и гражданское процессуальное законодательство. В частности: в разделе IV СК РФ заменить словосочетание « формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей » на словосочетание « формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей »); изложить содержание пп. 3 и 4 ст. 137 СК РФ в следующей редакции: «При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены судом по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина, только если этого требуют интересы ребенка и с учетом мнения усыновителя. Учет мнения усыновителя не требуется, если он является супругом родителя ребенка (отчимом или мачехой ребенка).

Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе близких родственников умершего родителя (дедушки, бабушки, брата, сестры ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка, а также с учетом мнения усыновителей. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса»; дополнить п. 2 ст. 127 СК РФ следующим положением: «Суд, исходя из интересов ребенка, вправе допустить совместное усыновление одного и того же ребенка лицами, не состоящими в браке»; внести изменения в ст. 138 СК РФ, изложив ее в следующей редакции: «Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью кормильца, сохраняет это право и при усыновлении»; внести изменения и дополнения в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в абз. 1 п. 4 ст. 124; п. 2 ст. 124; ст. 138; абз. 1 п. 1 ст. 127 СК РФ, ст. 264 Трудового кодекса РФ, ст. 275 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Батурина, Наталия Игоревна, 2005 год

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25 декабря 1993г.

2. Семейный кодекс РФ // СЗ РФ. 1996. №1. Ст. 16; 1998. №26. Ст.3014; 2005. №1. Ст.11.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ // СЗ РФ. 2002. №46. Ст.4532.

4. Гражданский кодекс РФ. Часть 1 // СЗ РФ. 1994. №32. Ст.3301.

5. Гражданский кодекс РФ. Часть 2 // СЗ РФ. 1996. №5. Ст.410.

6. Гражданский кодекс РФ. Часть 3 // СЗ РФ. 2001. №49. Ст.4552.

7. Трудовой кодекс РФ // СЗ РФ. 2002. №1 (ч.1). Ст.З.

8. Жилищный кодекс РФ // СЗ РФ. 2005. №1. Ст. 14.

9. Уголовный кодекс РФ // СЗ РФ. 1996. №25. Ст.2954.

10. Федеральный закон от 31 мая 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 2 ноября 2004г.) // СЗ РФ. 2002. №22. Ст.2031; 2004. №45. Ст.4377.

11. Федеральный закон от 15 ноября 1997г. №143-Ф3 « Об актах гражданского состояния » // СЗ РФ. 1997. №47. Ст.5304; 2005. №1 Ст.25.

12. Федеральный закон от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » // СЗ РФ. 2001. №52. Ст.4920; 2004. №35. Ст.3607.

13. Федеральный закон от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации » // СЗ РФ. 2001. №51. Ст.4831; 2004. №35. Ст.3607.

14. Федеральный закон от 24 октября 1997г. №134-Ф3 « О прожиточном минимуме в РФ » // СЗ РФ. 1997. №43. Ст.4904; 2004. №35. Ст.3607.

15. Федеральный закон от 21 августа 1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996. №52. Ст.5880; 2004. №35. Ст.3607.

16. Федеральный закон от 16 апреля 2001г. №44-ФЗ « О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей » // СЗ РФ. 2001. №17. Ст. 1643.

17. Федеральный закон от 21 августа 1996г. №124-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР » (утратил силу) // СЗ РФ. 1996. №36. Ст.4143.

18. Постановление Государственной Думы РФ от 19 сентября 1997г. №172811 ГД «О неотложных мерах по повышению государственного контроля за усыновлением » // Российская газета от 10 октября 1997.

19. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001г. №719 « Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившимребенка » (в ред. от 19 июля 2002г.) // СЗ РФ. 2001. №43. Ст.4101; 2002. №30. Ст.3044.

20. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996г. №542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» // СЗ РФ. 1996. №19. Ст.2304.

21. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995г. №883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам , имеющим детей» (в ред. от 14 февраля 2002г.) // СЗ РФ. 1995. №37. Ст.3628; 2002. №7. Ст.698.

22. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996г. №829 «О приемной семье»//СЗ РФ. 1996. №31. Ст.3721.

23. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002г. №217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и исполнением » // СЗ РФ. 2002. №15. Ст.1434.

24. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2000 №625 «Об утверждении Федеральной целевой программы «Дети-сироты» (2001-2002годы)» // СЗ РФ. 2000. №37. Ст.3712.

25. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2002г. №732 «Об утверждении Федеральной целевой программы « Дети России » (2003-2006 годы)» // СЗ РФ. 2002. №41. Ст.3989.

26. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996г. №332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» // Российская газета от 17 октября 1996г.

27. Правила выдачи листков нетрудоспособности установлены в письме Министерства здравоохранения РФ от 23 января 2002г. №2510/7-18-02-32 «О порядке выдачи и оформлении листков нетрудоспособности при усыновлении ребенка» // Здравоохранение. 2002. №8.

28. Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ и Министерства образования РФ от 25 декабря 1995г. №369/641 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью» // Российские вести от 24 апреля 1996г.

29. Инструктивно-методические рекомендации по вопросам усыновления (удочерения) несовершеннолетних, утвержденные приказом Госкомобразования СССР и Минздрава СССР от 31 января 1991г. №55/40 // СПС-«Гарант».

30. Приказ Министерства образования РФ от 26 августа 1999г. №214 «О нарушении законодательства об усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС-«Гарант».

31. Приказ Министерства образования РФ от 20 июля 2001 №2750 «Об утверждении типовых форм документов по учету кандидатов в усыновители » // Российская газета от 12 сентября 2001; 14 августа 2002г.

32. Методические рекомендации по вопросам опеки (попечительства) над несовершеннолетними // Вестник образования. 2004. №17.

33. Свод законов Российской империи. Том X. 4.1 СпБ. 1876.

34. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР, принятый 22 октября 1918г.

35. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 1 марта 1926г. «Об изменении Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве».

36. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР, принятый 19 ноября 1926г.

37. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР 1928г. «О порядке и условиях передачи воспитанников детских домов и других несовершеннолетних трудящихся в городах и фабричных поселках».

38. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 1 апреля 1936г. « О порядке передачи детей на воспитание (патронат) в семьи трудящихся ».

39. Постановление СНК СССР №75 от 23 января 1942г. « Об устройстве детей, оставшихся без родителей »,

40. Инструкция СНК РСФСР №325 от 8 апреля 1943г. « О патронировании, опеке и усыновлении детей, оставшихся без родителей ».

41. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1943г. « Об усыновлении ».

42. Кодекс о браке и семье РСФСР, принятый 30 июля 1969г.

43. Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ:

44. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 29 июня 1945г. «О порядке судебного установления фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан ».

45. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 мая 1998г. №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров , связанных с воспитанием детей».

46. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1999г. №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления».

47. Меадународные договоры Российской Федерации:

48. Конвенция ООО от 5 декабря 1989г. « О правах ребенка ».

49. Декларация ООН от 3 декабря 1986г. «О социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровне».

50. Гаагская конвенция от 29 мая 1993г. « О защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления ».

51. Конвенция стран СНГ от 22 января 1993г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам ».

52. Монографии, учебники, учебные пособия:

53. Абрамов Я.В. Узаконение внебрачных детей и усыновление. СПб., 1903.

54. Азизова А.Ю. Усыновление по советскому семейному праву. Ташкент. 1990.

55. Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права. М. 1987.

56. Алексеенко Н.С. Правовые вопросы воспитания детей в семье. Владивосток. 1974.

57. Анненков К. Система русского гражданского права. Том V, ч.1. СПб. 1905.

58. Антимонов Б.С., Граве К.А. Советское наследственное право. М. 1955.

59. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М. 2002.

60. Бабурин С.Н., Забейворота А.И., Глисков А.Г., Бородич К.Ю. Справочник по усыновление ( удочерению ) и опеке в РФ: порядок, условия, правовые последствия. М. 2004.

61. Белякова A.M., Кареев Д.С., Орлов B.C. Правовая охрана детства: Учеб. пособие. М., 1968.

62. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в РФ. М. 2004.

63. Братусь С.М. Субъекты гражданского права. М. 1959.

64. Веберс Я.Р. Сущность и правовые последствия усыновления. Правовые вопросы семьи и воспитания детей. М. 1968.

65. Владимире кий-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Киев. 1886. Вып.Н.

66. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М. 1972.

67. Гессен И.В. Узаконение, усыновление и внебрачные дети. СПб., 1910.

68. Гойбарх А.Г. Сравнительное семейное право. М. 1925.

69. Гражданский процесс: Учебник / Отв. Ред. В.В. Ярков . М. 2004.

70. Данилин В.И., Реутов С.К. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск. 1989.

71. Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М., 1977.

72. Загоровский А.И. Незаконнорожденные по саксонскому и французскому гражданским кодексам , в связи с принципиальным решением вопроса о незаконнорожденности вообще. Киев. 1879.

73. Загоровский А.И. Курс семейного права. М. 2003.

74. Иоффе О.С. Советское гражданское право: Курс лекций. Т.З. Л. 1965.

75. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М. 1984.

76. Кабышев O.A. Усыновление, опека и попечительство. М. 1998.

77. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М. 1958.

78. Клячко М.М. Усыновление по советскому семейному праву. М. 1963.

79. Комментарий к ГПК РСФСР / Под ред. М.К. Треушникова . М., 1997.

80. Комментарий к Семейному кодексу РФ. Отв. ред. И.М. Кузнецова. М. 1996.

81. Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс. Учебник для ВУЗов. М. 2004.

82. Косвен М.О. Матриархат. Л., 1948.

83. Красавчиков O.A. Юридические факты в советском гражданском праве. М. 1958.

84. Неволин К. История Российских гражданских законов. T. I. СПб., 1851.

85. Нечаева A.M. Охрана детей-сирот в России (история и современность). М. 1994.

86. Нечаева A.M. Семейное право. Курс лекций. М., 2001.

87. Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М. 1972.

88. Ошанин М.О. О презрении покинутых детей. Ярославль. 1912.

89. Пахман C.B. История кодификации гражданского права. Т.2. СПб., 1876.

90. Пергамент А.И. Опека и попечительство. М. 1968ю

91. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Вторая часть. Права семейные, наследственные и завещательные . СПб. 1896.

92. Пчелинцева JI.M. Семейное право России. Учебник для ВУЗов. М. 2004.

93. Римское частное право. Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого , И.С. Перетерского. М. 2004.

94. Рясенцев В.А. Семейное право. М. 1971.

95. Свердлов Г.М. Охрана интересов детей в советском семейном и гражданском праве. М., 1955.

96. Семейное законодательство / Под ред. С.А. Подзорова. М. 2004.

97. Семейное право зарубежных европейских социалистических стран. М. 1979.

98. Сергеевич В. Лекции и исследования по древней истории русского права. СПб. 1903.

99. Серебровский В.И. Основы советского государства и права: Учебник. М. 1951.

100. Синайский В.И. Русское гражданское право. М. 2002.

101. Теория государства и права. Учебник / Под ред. П.В. Анисимова , И.В. Ростовщикова. М. 2002.

102. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л. 1959.

103. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. М. 1987.

104. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. З.М. Черниловского . М. 1998.

105. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1911.1. Периодические издания

106. Азизова А.Ю. Отмена усыновления и признание его недействительным // Вестник МГУ. Серия XI. Право. 1978. №6.

107. Азизова А.Ю. Усыновление как самостоятельный’ институт семейных правоотношений // Общественные науки в Узбекистане. 1983. №4.

108. Анисимов В. Организационная подготовка к рассмотрению дел об усыновлении детей иностранцами // Российская юстиция . 1999. №7.

109. Арутюнян Г.В. Правовое регулирование усыновления в РФ // Гражданин и право. 2002. №3.

110. Белогорская Е.М. Акты гражданского состояния, опека и попечительство, усыновление в семейном и административном праве // Советское государство и право. 1977. №12.

111. Беспалов Ю.Ф. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка // Российская юстиция. 1997. №7.

112. Беспалов Ю.Ф. Участие законных представителей в реализации прав ребенка // Российская юстиция. 2003. №6.

113. Брандербургский Я.Н. К вопросу о компетенции народных судов // Еженедельник советской юстиции . 1924. №29.

114. Веберс Я.Р. Понятие родства как основания возникновения прав и обязанностей // Вестник МГУ. Серия X. Право. 1962. №4.

115. Викут М.А. О видах судопроизводств по гражданским делам // Вестник Саратовской государственной академии права. 1996. №1.

116. Дюжева O.A. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право. 1995. №6.

117. Забродина В.М. О понятии усыновления // Вестник ЛГУ . 1980. Вып.2

118. Завражнов В. Усыновление иностранцами детей российских граждан // Российская юстиция. 2001. №7.

119. Королев Ю.А. Усыновление проблемы решенные и нерешенные // Адвокат . 1998. №2.

120. Косова О. Особенности международного усыновления // Законность . 2001. №1.

121. Косова О. Усыновление пасынков и падчериц // Российская юстиция. 2001. №2.

122. Кузьмичева Л. А. Усыновление по действующему семейному законодательству // Правоведение . 1973. №5.

123. Михеева Л.Ю. Устройство в семью детей: опыт законодательства Алтайского края //Российский юридический журнал. 2001. №2.

124. Михеева Л.Ю. Правовое регулирование патронатного воспитания детей // Российская юстиция. 2003. №7.

125. Нечаева A.M. Правовые проблемы усыновления // Советское государство и право. 1986. №7.

126. Нечаева A.M. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция. 1998. №3.

127. Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления ( удочерения ) детей // Хозяйство и право. 1997. №3.

128. Паластина С.Я. Юридические факты в советском семейном праве // Правоведение. 1976. №3.

129. Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении ( удочерении ) детей иностранцами // Российская юстиция. 1998. №11.

130. Паршуткин В., Львова Е. Всегда ли оправданно сохранение тайны усыновления // Российская юстиция. 1999. №3.

131. Пергамент А., Кузнецова И. Порядок и условия усыновления // Социалистическая законность. 1983. №6.

132. Рожден на экспорт // Российская газета от 25 мая 2005.

133. Рясенцев В.А. Юридические факты в семейном праве СССР // Ленинские идеи и новое законодательство о браке и семье. Саратов. 1969.

134. Рясенцев В.А. Отмена усыновления и признание его недействительным // советская юстиция. 1970. №16.

135. Трубников П. Рассмотрение судами дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка // Законность. 1998. №8.

136. Червяков К. Вопросы усыновления в судебной практике // Советская юстиция. 1973. №4.

137. Чирикова 3. Примачество и усыновление // Вестник советской юстиции. 1927. №3.1. Статистические материалы:

138. Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник образования, 2000. №16. С.4.

139. Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник образования, 2001. №16. С.З.

140. Выявление и устройство детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, в 2001г. // Вестник образования. 2002. №16. С.З.

141. Выявление и устройство детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, в 2002г. // Вестник образования. 2003. №16. С.6.

142. Состояние проблемы выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в 2003г. // Вестник образования. 2004. №16. С.З.1. Диссертации:

143. Беспалов Ю.Ф. Теоретические и практические проблемы реализации семейных прав ребенка в Российской Федерации. Дисс . д-ра юрид . наук. М. 2002.

144. Воронина З.И. Правовые формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Дисс . канд. юрид. наук. СПб. 1993.

145. Ионченкова В.Г. Процессуальный порядок установления усыновления (удочерения) детей в РФ. Дисс . канд. юрид. наук. СПб. 2000.

146. Забродина В.М. Усыновление по советскому семейному праву. Дисс . канд. юрид. наук. Л. 1980.

147. Кузнецова О.Ю. Гражданско-правовая защита прокурором прав и законных интересов несовершеннолетних в процессе усыновления. Дисс . канд. юрид. наук. М., 2002.

148. Кузьмичева Л.А. Усыновление по советскому семейному праву. Дисс . канд. юрид. наук. Харьков. 1976.

149. Рязанцев В.В. Правоотношения усыновления в российском семейном праве. Дисс . канд. юрид. наук. М., 2002.

150. Терещенко Е.Э. Усыновление как одна из форм реализации прав ребенка жить и воспитываться в семье. Дисс . канд. юрид. наук. М., 2003.1. Судебная практика:

151. Определение Конституционного Суда РФ от 1 июля 1999г. №126-0 «По запросу Санкт-Петербургского городского суда о проверке конституционности абз.2 п.1 ст. 165 СК РФ».

152. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 января 1999г. «Вывод суда об отказе в удовлетворении заявления об установлении усыновления иностранными гражданами несовершеннолетнего ребенка признан правильным».

153. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 апреля 2000г. №50-ГОО-5.

154. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2000г. «Федеральным законом не предусмотрен предварительный досудебный порядок разрешения заявлений граждан, в том числе иностранных, об усыновлении российских детей».

Популярное:

  • Отказ от инн бланк Образец Заявления об отказе от использования ИНН (вариант РНЕ) Заявление приведено на сентябрьской 2000г. листовке РНЕ, которая кроме его текста содержала также весьма спорное […]
  • Претензия об оплате задолженности по договору Претензия об оплате задолженности по договору Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные […]
  • Ст 622 гк рф судебная практика Ст 622 гк рф судебная практика Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры […]
  • Согласие родителей на вывоз ребенка без родителей за границу Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу? Поделиться в социальных сетях: Если ребенок едет с двумя родителями Если ребенок выезжает за границу в сопровождении обоих […]
  • Какое деяние является административным правонарушением Какое деяние является административным правонарушением Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве […]
  • Рпк питер воинская часть Воинская часть 56529-2 Кронштадт Санкт-Петербург Ломоносов Сегодня мы поговорим о воинской части 56529-2 Данная воинская часть является учебным центром ВМФ РФ и входит в состав 907 […]